國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟芬蟮?020年,基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系,基本形成?；尽⒋俟?、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系。

  對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士指出,未來(lái)的租賃市場(chǎng)應(yīng)該形成一種以政府提供廉租房、公租房和政府監(jiān)控市場(chǎng)民宅租賃為主。居住消費(fèi)不僅僅以購(gòu)賣為主,大量的年輕人及低收入者將會(huì)以租住為主。租賃市場(chǎng)作為一個(gè)沒有投機(jī)的市場(chǎng)完全反映了真實(shí)的需求與供給在市場(chǎng)條件下博弈的結(jié)果,畢竟沒有租房者會(huì)囤積房源。而在調(diào)控政策相繼出臺(tái)后,未來(lái)租賃市場(chǎng)將更多的發(fā)揮調(diào)節(jié)購(gòu)賣市場(chǎng)價(jià)格與供應(yīng)的作用,形成,新商品房,二手房與租賃三者的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。較終的目的的居者有其屋,而不是居者有產(chǎn)權(quán)。

  《意見》還指出,支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍,利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù);鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫(kù)存商品住房;引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作,發(fā)展租賃地產(chǎn)。同時(shí),允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調(diào)整為居住用地,調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租,改造中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施,必須確保消防設(shè)施完好有效。

  “《意見》明確了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo),而過(guò)去十年,因?yàn)榉康禺a(chǎn)的價(jià)格發(fā)展速度過(guò)快,導(dǎo)致租購(gòu)這個(gè)良性的循環(huán)不能建立,更多的是成為住有產(chǎn)權(quán)。”中原地產(chǎn)頭席分析師張大偉稱,“要實(shí)現(xiàn)租賃市場(chǎng)成為居住需要的一個(gè)重要補(bǔ)充,政策提及了多種方法,但需要注意的是,如果房?jī)r(jià)漲幅依然過(guò)高過(guò)快,任何鼓勵(lì)租賃的政策對(duì)市場(chǎng)影響都不會(huì)太大,特別是在當(dāng)下市場(chǎng)分化的情況下,一、二線城市房源短缺,雖然商用房出租可能緩解部分市場(chǎng),但恐慌的租房人,依然會(huì)害怕踏空進(jìn)入購(gòu)賣市場(chǎng)。而三、四線城市住宅已經(jīng)過(guò)剩,而且因?yàn)橥鈦?lái)人口數(shù)量有限,并沒有成熟的租賃市場(chǎng)。所以整體看,鼓勵(lì)租賃市場(chǎng)如果沒有與購(gòu)賣市場(chǎng)平穩(wěn)政策同時(shí)落地,租賃對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響不大”。

  為了鼓勵(lì)企業(yè)新建租賃住房,《意見》里明確規(guī)定,將對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人,給予稅收優(yōu)惠政策支持。并提供金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,向住房租賃企業(yè)提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。

  不過(guò),易居研究院智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,目前租賃市場(chǎng)中,規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)還不夠,依然是作為一種過(guò)渡性的住房模式,《意見》的出臺(tái)將有利于我國(guó)租賃市場(chǎng)的培育。但在目前租售價(jià)格差嚴(yán)重倒掛的背景下,部分租房?jī)r(jià)格百年才夠購(gòu)房,因此,打造租賃企業(yè)盈利模式是未來(lái)的。

  而據(jù)記者了解,目前大部分房企還沒有新建租賃住房的計(jì)劃。“在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的房地產(chǎn)領(lǐng)域,如果項(xiàng)目無(wú)法賺錢,即便政策再支持,企業(yè)也不會(huì)去觸及,尤其是那些上市公司,畢竟還有業(yè)績(jī)上的要求,”有業(yè)內(nèi)人士指出。

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