國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬蟮?020年,基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系,基本形成保基本、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系。

    對此,有業(yè)內(nèi)人士指出,未來的租賃市場應(yīng)該形成一種以政府提供廉租房、公租房和政府監(jiān)控市場民宅租賃為主。居住消費(fèi)不僅僅以購賣為主,大量的年輕人及低收入者將會以租住為主。租賃市場作為一個(gè)沒有投機(jī)的市場完全反映了真實(shí)的需求與供給在市場條件下博弈的結(jié)果,畢竟沒有租房者會囤積房源。而在調(diào)控政策相繼出臺后,未來租賃市場將更多的發(fā)揮調(diào)節(jié)購賣市場價(jià)格與供應(yīng)的作用,形成,新商品房,二手房與租賃三者的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。較終的目的的居者有其屋,而不是居者有產(chǎn)權(quán)。

    《意見》還指出,支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍,利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù);鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房;引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作,發(fā)展租賃地產(chǎn)。同時(shí),允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調(diào)整為居住用地,調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租,改造中不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施,必須確保消防設(shè)施完好有效。

    “《意見》明確了推動實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo),而過去十年,因?yàn)榉康禺a(chǎn)的價(jià)格發(fā)展速度過快,導(dǎo)致租購這個(gè)良性的循環(huán)不能建立,更多的是成為住有產(chǎn)權(quán)。”中原地產(chǎn)頭席分析師張大偉稱,“要實(shí)現(xiàn)租賃市場成為居住需要的一個(gè)重要補(bǔ)充,政策提及了多種方法,但需要注意的是,如果房價(jià)漲幅依然過高過快,任何鼓勵租賃的政策對市場影響都不會太大,特別是在當(dāng)下市場分化的情況下,一、二線城市房源短缺,雖然商用房出租可能緩解部分市場,但恐慌的租房人,依然會害怕踏空進(jìn)入購賣市場。而三、四線城市住宅已經(jīng)過剩,而且因?yàn)橥鈦砣丝跀?shù)量有限,并沒有成熟的租賃市場。所以整體看,鼓勵租賃市場如果沒有與購賣市場平穩(wěn)政策同時(shí)落地,租賃對房地產(chǎn)市場的影響不大”。

    為了鼓勵企業(yè)新建租賃住房,《意見》里明確規(guī)定,將對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人,給予稅收優(yōu)惠政策支持。并提供金融支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,向住房租賃企業(yè)提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。

    不過,易居研究院智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,目前租賃市場中,規(guī)范化的經(jīng)營還不夠,依然是作為一種過渡性的住房模式,《意見》的出臺將有利于我國租賃市場的培育。但在目前租售價(jià)格差嚴(yán)重倒掛的背景下,部分租房價(jià)格百年才夠購房,因此,打造租賃企業(yè)盈利模式是未來的。

    而據(jù)記者了解,目前大部分房企還沒有新建租賃住房的計(jì)劃?！霸谑袌龈偁幖ち业姆康禺a(chǎn)領(lǐng)域,如果項(xiàng)目無法賺錢,即便政策再支持,企業(yè)也不會去觸及,尤其是那些上市公司,畢竟還有業(yè)績上的要求,”有業(yè)內(nèi)人士指出。

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