日前，國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》出臺(tái)實(shí)施，其中明確提到“支持各地區(qū)在房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新”，引發(fā)關(guān)注與熱議。在提出“房子是用來住的，不是用來炒的”總基調(diào)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)向著打擊投機(jī)、防止熱炒的方向推進(jìn)。曾經(jīng)被認(rèn)為是降低房?jī)r(jià)的“利器”——房地產(chǎn)稅再次進(jìn)入人們的視野。

春節(jié)后，城市房?jī)r(jià)開始出現(xiàn)波動(dòng)。一線城市房?jī)r(jià)漸趨溫和，二線城市房?jī)r(jià)冷熱不均，譬如，天津（樓盤）、武漢（樓盤）、鄭州（樓盤）、成都、西安（樓盤）等二線城市房?jī)r(jià)仍維持較高增長(zhǎng)，而一些三四線城市則進(jìn)入“膠著”狀態(tài)。房產(chǎn)稅帶有政府調(diào)控之意，價(jià)格收緊會(huì)“倒逼”投資者或購房者趨于理性，但如果說會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)房?jī)r(jià)造成“斷崖”式影響，其依據(jù)不足。

房?jī)r(jià)近期趨穩(wěn)，其實(shí)有很大一部分是因?yàn)楣娀蚴袌?chǎng)的整體擔(dān)憂所致。在擔(dān)憂“下跌”或政府政策收緊的當(dāng)下，房?jī)r(jià)下跌或趨穩(wěn)反而是必然?？梢钥隙ǖ氖?，去年年底和今年年初部分城市房?jī)r(jià)的松動(dòng)或下跌，多少是購房者和投資者“自己嚇自己”，而不是房?jī)r(jià)真到了不得不下跌的時(shí)候。這樣的“下跌”難言持續(xù)，更不是商品市場(chǎng)的規(guī)律和常態(tài)。

公眾對(duì)于現(xiàn)實(shí)房?jī)r(jià)的下跌判斷不會(huì)持續(xù)多久，在“撐死膽大的”的國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)，在并未真正理性的當(dāng)下，以投資或投機(jī)心態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)的“資本”又或?qū)㈤_始新一輪逐利，其中原因有一些地方政府的“曖昧”以及現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)品供應(yīng)的無法滿足。首先，地方政府并不希望房?jī)r(jià)下跌或大跌。房地產(chǎn)業(yè)始終是地方政府財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分，在一些地方，地價(jià)收入曾占其財(cái)政收入的60%。即使是政府加強(qiáng)調(diào)控和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，房地產(chǎn)在稅收增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)仍是*大的，約占29%。房地產(chǎn)與政府之間已成為事實(shí)上的“魚與水”，地方政府不太可能出臺(tái)導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌或大跌的剛性政策，這早已被多年來的地產(chǎn)調(diào)控政策所證實(shí)。寄望于政府出臺(tái)房產(chǎn)稅解決“房?jī)r(jià)高”的問題，本身就是緣木求魚。

其二，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)始終處于并將長(zhǎng)期處于“剛需”狀態(tài)。一方面是土地的“剛需”。我國(guó)已劃定18億畝耕地紅線，城市不具備持續(xù)穩(wěn)定的土地資源，要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市周邊土地的房地產(chǎn)供給，必須完成對(duì)耕地的“占補(bǔ)平衡”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京（樓盤）等一線城市和絕大多數(shù)二線城市，2017年的供地指標(biāo)低于往年，這是土地資源尤其是城市土地資源日益緊缺的結(jié)果，必將直接影響商品房建設(shè)和供應(yīng)。另一方面，城鎮(zhèn)化造就了更多的城市住房需求群體。2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率約為57%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。以100　萬城市人口總數(shù)占全國(guó)的比重分析，美國(guó)為45.2%，日本為65.3%，韓國(guó)為45.9%，澳大利亞為61.6%，我國(guó)僅為23.2%。這必然產(chǎn)生更龐大的房屋需求，而短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”不可能，城市住房需求將繼續(xù)在今后若干年成為市場(chǎng)“剛需”，并導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)城市房?jī)r(jià)還與GDP指數(shù)和M2息息相關(guān)。我國(guó)近年來GDP增長(zhǎng)迅速，一度達(dá)9%－10%，房?jī)r(jià)在背后起了很大的推動(dòng)作用。另外，中國(guó)的貨幣供應(yīng)量M2保持高位，也直接形成對(duì)高房?jī)r(jià)的貢獻(xiàn)。2003年，中國(guó)的貨幣供應(yīng)量M2遠(yuǎn)低于日本和美國(guó)，而截至2016年年中，中國(guó)的M2總量為22.43萬億美元，遠(yuǎn)高于日本的12.77萬億美元和美國(guó)的9.11萬億美元。中國(guó)M2的高增速更多是政府、企業(yè)和銀行三者相互支持的結(jié)果，如此之大的貨幣增量，使得市場(chǎng)資金需要尋求可以配置的資產(chǎn)，降低了貨幣的購買率而導(dǎo)致“房產(chǎn)升值”。

綜上，所謂的“房產(chǎn)稅”不會(huì)成為壓倒房?jī)r(jià)的“*后一根稻草”，*大的可能是在今年乃至今后若干年，國(guó)內(nèi)城市房?jī)r(jià)仍持續(xù)上漲。即使有房?jī)r(jià)下跌，也只會(huì)是個(gè)別城市的個(gè)別現(xiàn)象。

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