臨近年底，多地樓市“限購令”即將到期，就目前形勢來看，限購政策到期延續(xù)是早晚的事。“限購令”短期不會退出，但終歸還是要退出的，究竟何時退出？怎樣退出？這成了不可回避的話題。近日，財(cái)政部的賈康表示，未來樓市調(diào)控的大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟(jì)手段來替換行政手段，這使得“房產(chǎn)稅”再一次登上輿論浪尖。稅收是一項(xiàng)長期的制度，任何稅收的制定都要仔細(xì)調(diào)查分析，不能隨便征收，房產(chǎn)稅的開征也必須要謹(jǐn)慎，切忌草率。

　　開征“房產(chǎn)稅”有它的理由

　　房產(chǎn)稅作為一種稅收，頭先它的功能就是增加政府的財(cái)政收入。新一輪調(diào)控以來，樓市持續(xù)冰冷，殃及土地市場，今年前11個月，全國130個主要城市土地出讓金減少5200億，同比減少達(dá)30%，而去年年底，全國各地方政府的債務(wù)余額有10萬多億，其中2萬多億是承諾用土地收入償還的，今明兩年恰逢還債高峰，失去土地收入的地方政府拿什么去還？另外，各地保障房的建設(shè)全靠政府財(cái)政支持，政府沒錢，拿什么去保民生？房產(chǎn)稅的開征對地方債務(wù)危機(jī)有一定緩解，對財(cái)政收入有固定貢獻(xiàn)。

　　樓市的泡沫，與投機(jī)炒房有很大關(guān)系，炒房客持有多套房產(chǎn)是普遍現(xiàn)象。樓市不景氣，他們可以暫緩套現(xiàn)，一邊將手中房產(chǎn)放到租賃市場賺錢，一邊觀望政策走向，伺機(jī)出手，零成本持有房產(chǎn)使炒房客有恃無恐，而房產(chǎn)稅的開征無疑將大大增加持有房屋的成本，這就會逼迫炒房客拋房，對抑制投機(jī)能起到不錯的效果。另外，房產(chǎn)稅開征后，會影響到很多改善型購房者，為了避稅，他們購購大戶型房屋后，會出售掉手中的中小戶型房屋，而不是持有，這樣的話，市場上中小戶型房屋會大大增加，對初次購房者來說是一個利好。

　　開征“房產(chǎn)稅”不宜太草率

　　任何事都有它的兩面性,“房產(chǎn)稅”當(dāng)然也不例外。“房產(chǎn)稅”并不是一種調(diào)控的手段，而是要作為一項(xiàng)長期的制度存在，是要保障房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展的，所以以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)征稅成為較關(guān)鍵的問題。購房者在購購房屋時已經(jīng)交納過土地出讓金，這是開發(fā)商轉(zhuǎn)嫁到購房者身上的，現(xiàn)在國家正在醞釀將“房產(chǎn)稅”征收范圍擴(kuò)大到存量房，那么購房者就得在交納土地出讓金之后，再繳納房屋持有稅，這無疑會加重人民的負(fù)擔(dān)，是對購房者的重復(fù)盤剝。所以，房產(chǎn)稅應(yīng)該實(shí)行差別化征收政策，對頭套房或者二套房免征，三套以上的逐漸加大征收力度，將稅收所得用于保障房建設(shè)，惠及無房者，這樣才能避免政策誤傷剛需群體，又能逐步解決保障房問題，是值得考慮的。

　　另外，房產(chǎn)稅的征收還要考慮到成本轉(zhuǎn)嫁問題。隨著房產(chǎn)稅開征，多套房屋持有者的持有成本會增加，但是他們不一定就會拋售房產(chǎn)，在保障房工作不到位，大量人群無房的情況下，租房是很多人無奈的選擇，而出租房屋者肯定會將房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)嫁到房租上，無房的中低收入者的負(fù)擔(dān)自然會加重，生活會更加艱難，這是政府不得不考慮的問題。所以，一旦開征房產(chǎn)稅后出現(xiàn)房租上漲情況，政府必須要有配套的租房補(bǔ)貼跟上。

　　征收房產(chǎn)稅的前提是對居民的住房信息有一個系統(tǒng)的了解，但到目前為止，我國的城市居民個人住房信息系統(tǒng)還沒有建立，這也是一個問題。

　　“房產(chǎn)稅”涉及人群太廣，面臨的形勢復(fù)雜，在開征之前必須要盡量將問題考慮周全，底線是不能損害底層人民利益、增加民眾負(fù)擔(dān)。也許開征房產(chǎn)稅是未來的方向，但其制定過程不宜太過草率。

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