較近，市場盛傳房產稅開征已漸行漸近，其依據(jù)主要有二：一是住房信息聯(lián)網業(yè)已實現(xiàn)，征稅信息障礙已經解除；二是國稅總局正組織71名工作人員在中國人民大學學習房產稅批量評估技術。

　　自房產稅改革進入議事日程，有關房產稅征收的技術準備就備受質疑。盡管房產稅試點擴容已經明確，地方因土地財政吃緊也對此興致勃勃，但如果技術準備沒有就緒，那全面開征也就只是紙上談兵。

　　房產稅實質就是物業(yè)稅。從國際經驗看，征收物業(yè)稅需要兩大前提，一是完備的涉稅信息數(shù)據(jù)即居民住房信息，二是相應的房價評估技術，這兩者缺一不可。

　　今年年初，住建部曾明確40個城市個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網的半年度目標；今日，市場又盛傳“國稅總局組織全國30多個省市的71名稅務系統(tǒng)工作人員在中國人民大學學習房產稅批量評估技術”的消息。

　　據(jù)此，不少人認為，房產稅開征的兩大技術準備，現(xiàn)在已經就緒，在當前房地產價格面臨反彈、健全樓市長效調控機制呼聲日益強烈之際，房產稅的開征已漸行漸近。

　　只是，房產稅征收技術的解決，其實并非房產稅開征的充分條件，而只是必要條件之一，更何況征收技術障礙當前并未真正解決。

　　這里，暫且不論房價評估技術方面存在致命紕漏，因為這涉及到較深的經濟理論，深入淺出地闡述清楚需要較大篇幅。在此，只先著重分析說明，住房信息聯(lián)網并不意味涉稅信息的解決。

　　只要不是象牙塔中的坐井觀天者都知道，中國的房地產市場有別于西方發(fā)達國家的房地產市場。西方發(fā)達國家的房地產市場，都是完整的統(tǒng)一的市場，中國的房地產市場卻是割裂的零碎的市場。

　　中國房地產市場的割裂性，主要反映在存量房上。由于歷史的原因，市場上存量房種類繁多，有商品房，有房改房，有集資房，還有小產權房、農民住宅等。

　　一些官員和學者，由于欠缺必要的一線工作經驗，一旦看到全國住房信息聯(lián)網，就往往誤以為房產稅征稅信息障礙也已隨之解決，殊不知這距離征稅信息的真正解決其實還有很大的距離。

　　房產稅征稅信息的基礎，關鍵是對每個人住房信息的完整掌握。全國住房信息聯(lián)網對住房的覆蓋率，主要建立在住房房產證的發(fā)證率上。問題就在于，中國種類繁多的各類存量房，其房產證的發(fā)證率，至今有著天壤之別。

　　在中國割裂的房地產市場上，房產證、土地證發(fā)放率較高的，無疑是商品房；至于房改房、集資房等，由于歷史的原因，其房產證、土地證的發(fā)證率往往不高；而農民住宅，發(fā)證率則更低；至于小產權房，那是根本不發(fā)證的。

　　不難推測，全國住房信息聯(lián)網覆蓋率較高的住房，也就是商品房。如果以全國住房信息聯(lián)網信息作為房產稅征稅信息，那么商品房的購購者，將毫無疑問成為房產稅納稅的主力軍。

　　筆者過去曾指出，中國宏觀稅負過高，民眾稅收負擔過重，從大口徑的稅負角度說，主要在于民眾鑄幣稅和土地出讓金的沉重負擔。今日的房產稅其實就是物業(yè)稅，換種名稱無非是想繞過全國人大的審批，只是，稅收名稱可以變換，民眾稅負又如何改變？

　　商品房的購購者，其主體是循規(guī)蹈矩的中產者。因背負“按揭”重擔，“房奴們”早已步履蹣跚。這“按揭”重擔中，滿載的是政府的鑄幣稅和地方政府的土地出讓金。如果房產稅納稅主力又是商品房購購者，那中國稅收的“好事”，可說全讓中產者給獨占了。

　　中國有句老話，叫“民不患寡而患不公”。西方經濟學之父亞當?斯密，在“公平、確定、便利、節(jié)省”稅收四原則中，也將公平列在頭位。稅收公平不僅包括社會公平，還包括經濟公平。稅收的經濟公平，考慮的是如何通過課稅機制建立起經濟利益主體之間平等競爭的條件和環(huán)境。

　　如果草率地將住房信息聯(lián)網視作涉稅信息的完備，那中產者在背負了沉重的鑄幣稅和土地出讓金之后，又將再次充當房產稅的納稅主體，這無疑是對稅收公平原則的褻瀆。

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