上海將進(jìn)一步提高居住、醫(yī)院、學(xué)校等建筑停車配建指標(biāo)，內(nèi)環(huán)以內(nèi)新建商品住房居住停車配建指標(biāo)擬提高至1:1；停車收費(fèi)擬實(shí)施“區(qū)域、時(shí)段、路內(nèi)外、室內(nèi)外、功能、車型”等差別化收費(fèi)與“日間限時(shí)停車”。

　　22日起，由上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)、公安局和交通港口局會(huì)同相關(guān)部門編制的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停車規(guī)劃、建設(shè)和管理的若干意見》征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)，開始網(wǎng)上公示并廣泛征求意見。這一停車管理新規(guī)，將從規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面對(duì)上海的停車設(shè)施進(jìn)行綜合梳理，力爭(zhēng)有效緩解長(zhǎng)期存在的城市停車難的矛盾。

　　新建小區(qū)：配建指標(biāo)“一戶一車位”

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，小汽車正逐步進(jìn)入家庭，停車難矛盾尤為突出?！笆袇^(qū)(內(nèi)環(huán)內(nèi))停車泊位缺口已達(dá)27萬(wàn)個(gè)，市內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)(庫(kù))公共停車泊位僅占總停車泊位的1%，而建筑物配建停車車位占了95%。市民反映、媒體呼吁、人大代表書面意見和政協(xié)委員提案均非常關(guān)注停車難問(wèn)題。市委、市政府專業(yè)高度重視，提出了靜態(tài)交通要有政策引導(dǎo)等要求?！笔谐青l(xiāng)建交委副主任沈曉蘇如此解釋制定該意見的初衷。

　　根據(jù)《若干意見》，上海停車供給將體現(xiàn)“逐步滿足基本車位，適度控制出行車位”的政策導(dǎo)向，停車收費(fèi)實(shí)施“區(qū)域、時(shí)段、路內(nèi)外、室內(nèi)外、功能、車型”等差別化費(fèi)率，科學(xué)調(diào)控停車需求和停車資源。

　　沈曉蘇表示，將修訂本市《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車庫(kù)(場(chǎng))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，按照適度超前并兼顧彌補(bǔ)歷史配建缺口的原則，進(jìn)一步提高居住、醫(yī)院、學(xué)校等建筑停車配建指標(biāo)，其中內(nèi)環(huán)線以內(nèi)商品房居住停車配建指標(biāo)提高至1：1。“以前內(nèi)環(huán)線以內(nèi)商品房居住停車配建比例是1比0.5，目前為1比0.7，今后商品房居住停車配建指標(biāo)提高至1：1，這意味著一戶居民將有一個(gè)停車泊位。這一方案先要得到公眾認(rèn)可，然后作為一種強(qiáng)制性規(guī)定予以落實(shí)?！鄙驎蕴K解釋說(shuō)?！度舾梢庖姟愤€明確，在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)中增加停車場(chǎng)專項(xiàng)驗(yàn)收，確保停車設(shè)施配建指標(biāo)作為強(qiáng)制性審核指標(biāo)得到有效落實(shí)。同時(shí)將停車管理工作納入對(duì)各區(qū)縣的考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確和落實(shí)區(qū)縣政府的屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和市區(qū)聯(lián)動(dòng)。

　　已建小區(qū)：建立體停車庫(kù)給予補(bǔ)貼

　　已建居民小區(qū)停車難問(wèn)題日益凸顯，每每出現(xiàn)消防通道及綠化地帶被車輛占據(jù)現(xiàn)象。對(duì)此，《若干意見》提出一系列計(jì)劃，爭(zhēng)取增加已建小區(qū)停車泊位。“我們擬對(duì)適合小區(qū)使用的機(jī)械式立體停車設(shè)施的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和安裝，給予專項(xiàng)補(bǔ)貼?！鄙驎蕴K介紹說(shuō)，在不影響小區(qū)安全、不占用小區(qū)消防通道、綠化設(shè)施的前提下，經(jīng)居住小區(qū)三分之二以上業(yè)主同意，擬統(tǒng)籌利用小區(qū)的空余場(chǎng)地及相關(guān)空間，通過(guò)內(nèi)部改造挖潛，改建擴(kuò)建臨時(shí)停車設(shè)施?！度舾梢庖姟访鞔_，本市將鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，將內(nèi)部停車設(shè)施在非工作時(shí)間向居住區(qū)居民提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)；本市公共場(chǎng)所內(nèi)按規(guī)劃要求配建的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)全天24公里向社會(huì)開放，并可對(duì)僅夜間停車的居民停車給予優(yōu)惠。本市將由街道社區(qū)與周邊相關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共停車機(jī)構(gòu)簽訂夜間停車管理協(xié)議，統(tǒng)一組織居民區(qū)車輛夜間錯(cuò)時(shí)利用停車設(shè)施，并落實(shí)所停車輛在工作時(shí)間駛離措施。在不影響道路交通和治安管理的前提下，在小區(qū)周邊道路設(shè)置夜間臨時(shí)停車泊位，由街道社區(qū)統(tǒng)一組織夜間臨時(shí)停車，并落實(shí)所停車輛的日間駛離措施，確保白天交通通暢。居住區(qū)要?jiǎng)澥鞠劳ǖ澜^(qū)域。

　　今后對(duì)利用城區(qū)“邊角料”土地建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施的，將簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

　　價(jià)格杠桿：擬推行“日間限時(shí)停車”

　　在加大對(duì)停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)力度的同時(shí)，本市將同時(shí)加大管理力度，采取更加嚴(yán)格和精細(xì)化的管理，停車收費(fèi)將實(shí)施“區(qū)域、時(shí)段、路內(nèi)外、室內(nèi)外、功能、車型”等差別化收費(fèi)，科學(xué)調(diào)控停車需求和停車資源。

　　擬推出的具體做法是，研究完善道路停車收費(fèi)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)道路停車的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，優(yōu)化道路停車收費(fèi)結(jié)構(gòu)，推行日間限時(shí)停車制度，進(jìn)一步提高停車泊位利用率，通過(guò)停車收費(fèi)的價(jià)格杠桿，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車合理使用。何謂日間限時(shí)停車制度，有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，就好比車主在白天開車到某個(gè)路段停車辦事，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將車開走，超時(shí)的話將受到處罰?！度舾梢庖姟分赋?，通過(guò)完善相關(guān)設(shè)施，引導(dǎo)市民確立車主自備車位的理念，居民購(gòu)購(gòu)自用車輛，應(yīng)當(dāng)自備路外車位(含已經(jīng)購(gòu)購(gòu)或租用可長(zhǎng)時(shí)間停放其車輛的路外停車泊位)。

　　其它亮點(diǎn)：新建學(xué)校須配臨時(shí)泊車點(diǎn)

　　《若干意見》明確，上海新、改建醫(yī)院要設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的臨時(shí)停車設(shè)施和停車場(chǎng)；新建中、小學(xué)和幼兒園等必須配建接學(xué)生車輛的臨時(shí)泊車點(diǎn)。

　　中環(huán)外軌交站配P+R停車場(chǎng)

　　本市將繼續(xù)加大P+R(停車加換乘)綜合交通樞紐的建設(shè)力度，中環(huán)線以外軌道交通車站應(yīng)當(dāng)配建P+R停車場(chǎng)，并適當(dāng)增加中環(huán)線以內(nèi)軌交車站周邊的非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施，完善低價(jià)停車、公交短駁和非機(jī)動(dòng)車出行等，以鼓勵(lì)公眾換乘公共交通。

　　“我們規(guī)劃了37個(gè)P+R停車場(chǎng)，目前已經(jīng)建成了6個(gè)，明年還將建成兩個(gè)，分別位于11號(hào)線安亭站和7號(hào)線廣蘭路站。 ”市交港口局副局長(zhǎng)周淮昨天透露。

　　周淮介紹說(shuō)，目前滬上已經(jīng)建成的6個(gè)P+R停車場(chǎng)位于軌交淞虹路、錦江樂(lè)園、汶水路、大場(chǎng)鎮(zhèn)、航天博物館、松江大學(xué)城**站，銜接1、2、7、8、9等5條軌交，覆蓋車位2250個(gè)。市民持公共交通卡在上述 P+R停車場(chǎng)(庫(kù))停車并換乘軌交將享停車優(yōu)惠。

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