廣州湛江市的王中丙市長在國家發(fā)改委門前的深情一吻注定會(huì)成為2012年中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中一個(gè)會(huì)被時(shí)時(shí)提及的事件。事件很簡單，5月25日，廣東湛江攻關(guān)很多年沒有拿下的年產(chǎn)千萬噸的鋼鐵項(xiàng)目在這拿到了國家發(fā)改委的批文，王中丙市長走出發(fā)改委的大門后，抑制不住內(nèi)心的喜悅“深深親吻還散著墨香的核準(zhǔn)批文”，這個(gè)圖片以某種特定的意義的瞬間傳遍了全國，成為熱議的經(jīng)濟(jì)話題。

　　湛江千萬噸鋼鐵項(xiàng)目引人關(guān)注，除了王中丙市長的深情“一吻”這一經(jīng)濟(jì)層面的行為藝術(shù)之外，更主要的是，在中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，虧損嚴(yán)重，發(fā)改委多年來都嚴(yán)控新項(xiàng)目的情況下卻意外獲批。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，今年1、2月份中國鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，3、4月盡管實(shí)現(xiàn)了扭虧，但利潤依然單薄，前4個(gè)月國內(nèi)大中型鋼企的虧損面仍然高達(dá)33.75%，虧損鋼企的虧損總額為104.37億元，為去年同期虧損額的32倍。中國人對鋼鐵行業(yè)其實(shí)并不陌生，鋼鐵行業(yè)2012年前四個(gè)月的虧損，除了受整體宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的影響之外，從根本上而言，和中國鋼鐵行業(yè)多年來整體的產(chǎn)能過剩以及產(chǎn)品低端化產(chǎn)有著直接的關(guān)系。以2011年為例，中國粗鋼產(chǎn)能已達(dá)9億噸左右，全球，占全球粗鋼產(chǎn)能的46%。尷尬地是，但作為全球鋼鐵生產(chǎn)大國，一些高端鋼材卻主要依靠進(jìn)口。為了控制產(chǎn)能，發(fā)改委多次三令五申，甚至在2009年要求鋼鐵行業(yè)執(zhí)行三年不上新項(xiàng)目的嚴(yán)格管制措施。在這種情況下，湛江的千萬噸級(jí)的鋼鐵項(xiàng)目能夠獲批可謂奇跡。

　　與這個(gè)奇跡對應(yīng)的卻是“穩(wěn)增長”的特殊背景。在前四個(gè)月宏觀數(shù)據(jù)不太好看的情況下，5月23日國務(wù)院召開的常務(wù)會(huì)議提出“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，要求加快上馬一批帶動(dòng)力強(qiáng)，見效快的項(xiàng)目，一直堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策出現(xiàn)了微妙的變化。在消費(fèi)一時(shí)難以啟動(dòng)，出口受歐債危機(jī)的影響提振無望的情況下，投資仍然成了“穩(wěn)增長”的頭選。國家發(fā)改委近期審批項(xiàng)目的速度比以前明顯加快，湛江千萬噸級(jí)的項(xiàng)目則是在這個(gè)背景下獲批的大項(xiàng)目之一。而這個(gè)項(xiàng)目本身對湛江GDP的拉動(dòng)，可以根據(jù)湛江市官方的資料推斷。這個(gè)項(xiàng)目總投資696.8億元，將形成年產(chǎn)1000萬噸鋼生產(chǎn)能力。與之相對應(yīng)的是，湛江2011年的GDP為1650億元，意味著湛江鋼鐵基地項(xiàng)目的總投資幾乎接近湛江一年GDP的一半。按照規(guī)劃，該項(xiàng)目將于3年后建成，近700億元的總投資切分到每一年，也將有兩三百億元，投產(chǎn)后每年千萬噸的產(chǎn)能更是形成持續(xù)的增長能力，無怪乎王中丙市長的一吻被媒體傳神的解讀為“吻增長”。

　　但是，從各界的反應(yīng)看，外界對王市長的驚天一吻，質(zhì)疑和恐懼遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于浪漫。在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，上馬鋼鐵項(xiàng)目，這幾乎意味著為了“穩(wěn)增長”，連起碼的調(diào)結(jié)構(gòu)的底線都可以輕易的突破。應(yīng)該承認(rèn)，面對外部各種不確定的因素，中國有針對性的采取一些措施，避免經(jīng)濟(jì)增速過度下滑是必要的，經(jīng)濟(jì)下滑過快，既不利于社會(huì)穩(wěn)定，也不利于正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的努力。關(guān)鍵是，在經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)本來已經(jīng)嚴(yán)重失衡的情況下，卻通過批準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)這些產(chǎn)能已經(jīng)明顯過剩的項(xiàng)目來拉動(dòng)GDP增長，這實(shí)在出乎很多人的意料。而且，即使前4個(gè)月的宏觀數(shù)據(jù)不好看，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有到如此嚴(yán)重的程度，更沒有到放棄尊嚴(yán)通過過剩產(chǎn)能來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的程度。如果必須依靠過剩的鋼鐵行業(yè)來拉動(dòng)，說明經(jīng)濟(jì)真的到了很危險(xiǎn)的境地，否則，則反證根本就沒有調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。因此，對于湛江鋼鐵項(xiàng)目獲批，在公共信息上似乎應(yīng)該給外界一個(gè)解釋，以消除引發(fā)的恐懼和疑慮。

　　面對外界的質(zhì)疑，我們看到國家發(fā)改委有關(guān)人士也出面解釋，說廣東湛江獲批的鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)頭先以壓縮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)能為前提，廣東累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸。但關(guān)鍵是，除非上馬的項(xiàng)目是高端的中國缺少的精品鋼鐵，否則，這樣“置換”本身沒有任何意義。我們一方面喊著支持小微企業(yè)，一方面卻通過這種所謂的消滅落后產(chǎn)能的方式消滅小微企業(yè)。過去4年中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)說明，僅僅為了短期的穩(wěn)定再次放開貨幣水龍頭，啟動(dòng)政府投資，加大項(xiàng)目審批的速度，長期看不僅無法穩(wěn)定增長，而且因?yàn)檎叩奈蓙y斷正在進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)的努力，從中國經(jīng)濟(jì)長期的穩(wěn)定看，真正能夠讓中國經(jīng)濟(jì)長期、持續(xù)、健康增長的較好的辦法就是調(diào)結(jié)構(gòu)。即使在目前經(jīng)濟(jì)下滑壓力很大的情況下，即使必須依靠政府投資來穩(wěn)定增長的預(yù)期，也應(yīng)該加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資力度，應(yīng)該加大結(jié)構(gòu)性減稅的步伐，而不應(yīng)該上馬那些本來已經(jīng)過剩的項(xiàng)目。

　　就時(shí)下中國經(jīng)濟(jì)面臨的困境而言，短期的減速并不是可怕的，如何加大減稅的力度真正減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如何推動(dòng)改革真正加大居民的收入，如何破除壟斷真正為民間資本找到投資的空間，如何通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈利潤端的地位，如何進(jìn)行體制改革為企業(yè)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，這些都是必須立即去做的。千萬不要為了一時(shí)漂亮的數(shù)據(jù)而亂批項(xiàng)目，更不能腦子發(fā)熱上一些根本就不該上的項(xiàng)目。增長“吻”定了，結(jié)構(gòu)調(diào)整犧牲了，數(shù)據(jù)漂亮了，但中國經(jīng)濟(jì)的前途卻失去了。

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