昨日（7月24日），中國政府網(wǎng)消息稱，為進一步推動房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，國務院決定從7月下旬開始，派出8個督查組，對16個省（市）貫徹落實國務院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。

　　記者從南京權威人士處獲悉，國務院派出的“江蘇上海督查組”已于昨日抵達南京，今日將正式開始調(diào)查工作，包括調(diào)查南京、蘇州和上海3個城市的樓市現(xiàn)狀。

　　之前地方政府頻頻“微調(diào)”，不斷試探房地產(chǎn)調(diào)控政策的“底線”。目前來看，此次國務院督查組的督查更多指向了 “微調(diào)”中相對敏感的內(nèi)容：住房限購措施執(zhí)行情況、差別化住房信貸政策執(zhí)行情況、住房用地供應和管理情況，以及稅收政策執(zhí)行和征管情況。

　　本月初，國務院總理 在常州調(diào)研時就曾明確說，對有地方出臺或變相放松房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的，要有針對性地及時制止糾正。

　　中國住宅及房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌告訴記者，政府頻頻重申房地產(chǎn)調(diào)控不放松，本次派出大規(guī)模督查組進行督查整改，正與此前表態(tài)相呼應。

　　8督查組赴16省市

　　中國指數(shù)研究院調(diào)查顯示，20個城市上半年樓市成交量與2011年和2010年同期相比分別增長17%和12%，其中6月成交量與2010年調(diào)控以來較高點持平，與2009年高點僅相差15%。

　　在樓市異動背景下，此前就有消息稱，國務院將派出6個督查組奔赴12個省市進行督查。但實際督查力度更大，入列省市也更多。

　　此次督查覆蓋地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省。對其他地區(qū)情況，國務院有關部門也將通過各種方式進行督促檢查。

　　北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉告訴記者，樓市反彈引高層關注，過量反彈可能再起調(diào)控。從目前重申力度看，對本輪市場反彈的影響非常關注。

　　近日，國土資源部、住建部還聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步嚴格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》，要求嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，不得擅自調(diào)整放松要求，已放松的，要立即糾正以及加大閑置土地處置力度。

　　“地價上漲與房價上漲關系密不可分，兩部委出臺穩(wěn)地價的政策也是為了保證房價平穩(wěn)的根基不動搖。”顧云昌說。

　　督查組今天開始調(diào)查南京

　　據(jù)記者了解，國務院督查組已于7月24日抵達南京，7月25日將正式開始調(diào)查工作。“預計在每個城市都會待幾天調(diào)查，這次抵達南京的督查組是江蘇上海督查組，將要調(diào)查南京、蘇州和上海3個城市的樓市現(xiàn)狀。”一位當?shù)貦嗤耸繉τ浾哒f。

　　南京市23日出臺一攬子擴大內(nèi)需、拉動消費的政策，其中較能牽動市場神經(jīng)的，當屬擴大對頭次購房家庭公積金支持力度，以及放寬對“321”引進人才的購房限制等規(guī)定。

　　“雖然當?shù)刈〗ú块T已在否認南京此次公布的政策是松動限購政策，但是還是有打擦邊球的嫌疑，所以這次國務院督查組到南京，讓人不免有一些想法。”南京房地產(chǎn)界一位業(yè)內(nèi)人士對記者說。

　　“就這次督查的任務來看，還是有很大意義的，因為現(xiàn)在不少地方政府為了自身利益，紛紛推出一些打著擦邊球的救市政策，這次督查組來督查，會很好地穩(wěn)定樓市現(xiàn)狀。”江蘇省房地產(chǎn)協(xié)會的一位負責人稱。

　　與地方博弈持續(xù)

　　記者從將被督查的省市名單中發(fā)現(xiàn)，北、上、廣、深等一線城市全部入列，其他被督查省市經(jīng)濟也多較為發(fā)達。

　　張大偉表示，從嚴調(diào)控、地方希望松綁的博弈依然在持續(xù)，出現(xiàn)這種情況，主要原因還是各地財政依賴的土地出讓、土地稅費在調(diào)控后出現(xiàn)了重大問題，特別是在目前經(jīng)濟出現(xiàn)局部困難的情況下，有關房地產(chǎn)的部分收入減少對地方政府來說影響很大。

　　據(jù)中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)，2012年上半年，全國300個城市土地出讓金總額6525.98億元，同比下降38%，縮水額度超過4000億元。其中，上半年北京市土地出讓金僅為144.8億元，同比下降55.7%，為2011年全年的13.7%。

　　“以房地產(chǎn)拖累經(jīng)濟為由要求放松調(diào)控政策，正是我們所擔心的。”顧云昌說，現(xiàn)在房地產(chǎn)“調(diào)控的壓力來自于人們將樓市與GDP捆綁的思維，忽視了調(diào)控對抑制房價過快上漲所取得的成效”。

　　據(jù)悉，此次國務院督查組的督查是檢查住房限購措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應和管理情況，稅收政策執(zhí)行和征管情況。國務院督查組將實地查看商品住房項目，聽取基層群眾意見和建議。對落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，國務院督查組將督促進行整改。

　　多位業(yè)內(nèi)人士均認為，這次8個督查組奔赴地方恰恰說明，要將調(diào)控落到實處，預計后期地方試探調(diào)控底線的情況將有所減少。

　　與此同時，地方也正逐步落實精神，房地產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行力度有所加強。

　　住建部網(wǎng)站昨日有消息稱，廣東省召開房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作座談會，副省長許瑞生講話稱，對新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史較高價，要按照規(guī)定對相關負責人問責。

　　房地產(chǎn)新一輪調(diào)控可能性多大？

　　國務院督查之后會否出臺新一輪調(diào)控？

　　顧云昌認為，這一輪成交量的反彈與開發(fā)商前期“以價換量”有關，更重要的是貨幣政策的寬松帶來的預期改變，使得自住性需求認為購房窗口已經(jīng)打開，積極入市。在目前形勢下，房價過快反彈和暴漲的可能性不大，較多只會是溫和上漲，新一輪更嚴的調(diào)控可能不會出臺。

　　“我認為此次督查行動應被視為鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，使得房價在目前狀態(tài)下平穩(wěn)運行，防止新一輪暴漲的信號。”顧云昌說。

　　中指院報告也認為，房地產(chǎn)政策將以穩(wěn)定為主。房企對調(diào)控的承受能力也值得考量，多家上市房企上半年利潤出現(xiàn)虧損或者下滑。

　　鏈家地產(chǎn)市場研究部分析師常清告訴記者，從目前的政策走勢來看，調(diào)控政策不動搖且收緊趨勢明顯。房地產(chǎn)貸款和信托風險逐漸暴露，預計下半年房企融資依舊難以大幅放松，房地產(chǎn)行業(yè)的前景依然不容樂觀。

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