土地是的稀缺資源，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。土地征用、出讓、轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域職務(wù)犯罪，不僅影響土地資源保護(hù)與合理配置，妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，而且嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，危害黨和政府形象，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。為保障海南國(guó)際旅游島土地資源，9月24日下午，海南省檢察院召開(kāi)全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中查辦土地征用、出讓、轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議，決定從現(xiàn)在開(kāi)始至明年，在全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中查辦土地征用、出讓、轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。全省各級(jí)檢察院專業(yè)、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人及反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局全體干警參加會(huì)議。

　　會(huì)議要求，各級(jí)檢察院要結(jié)合各地實(shí)際，查辦以下案件，包括專業(yè)干部違規(guī)插手干預(yù)土地開(kāi)發(fā)利用，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；國(guó)家工作人員在土地征用、出讓、轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域利用職務(wù)便利貪污受賄，以及濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職犯罪案件；與國(guó)家工作人員內(nèi)外勾結(jié)，共同貪污受賄，以及為謀取不正當(dāng)利益向國(guó)家工作人員行賄的犯罪案件；人民群眾反映強(qiáng)烈、黨委政府高度關(guān)注、社會(huì)影響惡劣、危害后果嚴(yán)重，引發(fā)或可能引發(fā)群眾上訪和群體性事件的職務(wù)犯罪案件。對(duì)這些案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，通過(guò)查辦領(lǐng)域和重大典型案件，推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開(kāi)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)院要充分發(fā)揮辦案的治本功能，對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的土地資源監(jiān)管機(jī)制體制中存在的問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)部門和發(fā)案單位提出加強(qiáng)管理、整章建制、堵塞漏洞的意見(jiàn)建議，從源頭上減少違法犯罪的發(fā)生。

　　據(jù)了解，在專項(xiàng)工作中，全省各級(jí)檢察院將通過(guò)多種方式全面了解近年來(lái)，特別是2010年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海南建設(shè)國(guó)際旅游島以來(lái)，土地征用、報(bào)建、開(kāi)發(fā)以及土地使用權(quán)出讓、出讓收入征收管理和使用等情況。具體包括：在土地征用中，以租代征違法占地、違反規(guī)劃，隨意征地、以及拖欠、截留、挪用農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，引發(fā)群眾上訪或集體事件等情況；在土地出讓中，以協(xié)議出讓方式代替招拍掛出讓土地，符合協(xié)議出讓條件的低價(jià)協(xié)議出讓土地等情況；在土地交易招牌掛中，公告掛牌時(shí)間不符合規(guī)定，對(duì)競(jìng)購(gòu)人范圍設(shè)置不公正的限制條件，以權(quán)謀私，暗箱操作等問(wèn)題；在土地審批中，弄虛作假開(kāi)展土地調(diào)查、不按規(guī)定確定出讓面積，退讓紅線、以土地登記代替審批等情況；在土地出讓收入征收管理中，擅自批準(zhǔn)減免或緩繳土地出讓金、經(jīng)營(yíng)性用地出讓金先征后返等情況；在土地批后監(jiān)管環(huán)節(jié)，違反管理制度，擅自修改調(diào)整土地規(guī)劃、改變土地用途、提高容積率、或失職瀆職，對(duì)上述行為疏于監(jiān)管等情況；農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)工作人員以及其他國(guó)有企業(yè)人員非法轉(zhuǎn)讓土地?fù)p害國(guó)家利益等情況。

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