海南省儋州市濱海新區(qū)“幸福家園”項目是儋州市民生工程之一，該項目2011年簽約給天房集團施工。2013年4月，儋州市濱海新區(qū)管委會發(fā)出解約通知，要求與天房集團7日內(nèi)解約。2013年5月13號，儋州市又與其他企業(yè)合作，在“幸福家園”項目工地舉行開工儀式。那么項目解約的原因究竟是什么呢？

　　據(jù)了解，“幸福家園”位于儋州濱海新區(qū)北片區(qū)，項目建設用地約550畝，期建設用地面積368畝，南北長約909米，東西寬約400米，總建筑面積24萬平方米。該項目主要建設聯(lián)排別墅和公寓樓，供濱海新區(qū)一、二組團拆遷戶共604戶，2000多群眾選擇。

　　招商引資招進企業(yè)企業(yè)稱要求配合卻遭遇“冷處理”

　　海南儋州新天房置業(yè)有限公司（天房集團出資注冊的子公司）總經(jīng)理孫學鋒介紹，儋州市政府通過招商引資找到天房集團，希望天房集團承建“幸福家園”項目，“當時考慮公司以后要在海南發(fā)展，希望多樹立點正面的企業(yè)形象，因此公司決定和儋州市政府合作。”

　　2011年12月22日，天房集團與儋州市政府簽訂《儋州濱海新區(qū)組團期安置區(qū)（幸福家園）建設及移交（BT）合作協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議約定，儋州市政府于2011年12月31日前將凈地交付天房集團，如果儋州市政府不按期交付項目現(xiàn)場，則工期順延。

　　協(xié)議執(zhí)行的并不順利，由于當?shù)匕傩兆钃喜疬w，直至2012年10月31日，儋州市政府才將完成部分清表的場地交付天房集團，但所交付的土地均未完善手續(xù)辦理工作。

　　海南儋州新天房置業(yè)有限公司“幸福家園”項目施工經(jīng)理介紹，土地交付后，施工隊本想立即施工，但設計單位需確定建筑物室內(nèi)外標高，可是多次現(xiàn)場請示濱海新區(qū)管委會均未得到明確答復。2013年1月14日，新天房置業(yè)有限公司向濱海新區(qū)管委會發(fā)儋天房【2013】1號文：《關于幸福家園項目工作進展情況與相關問題的說明（一）》，請濱海新區(qū)管委會向其提供所謂聯(lián)系單中關于項目周邊道路標高的技術參數(shù)以及協(xié)調(diào)其他相關工作，并由管委會辦公室人員同日簽收，但卻至今沒有回復。

　　此外，據(jù)天房集團施工人員介紹，他們組織施工隊伍進場施工時，曾多次遇到白馬井當?shù)卮迕穹N種阻撓，并暴力威脅施工隊伍，期間，天房集團向濱海新區(qū)管委會發(fā)的關于協(xié)調(diào)工作的各類函件，管委會均未給天房集團作出答復。

　　即便是在這種情況下，天房集團負責人稱，按照儋州市政府的要求，頂著壓力和風險，他們?nèi)杂?013年1月30日完成了樣板間主體工程。

　　突然要求解約企業(yè)稱解約理由“差強人意”

　　2013年4月25日，情況急轉(zhuǎn)直下，儋州市濱海新區(qū)管理委員會給新天房置業(yè)有限公司發(fā)去《關于要求配合辦理終止合作協(xié)議的通知》，要求天房集團7個工作日之內(nèi)辦理終止合作協(xié)議手續(xù)。并要求新天房置業(yè)有限公司在5月10日前，對所搭建的活動板房，B、C區(qū)搭建的圍墻及毛坯樣板房進行自行拆除。

　　管委會給出的解約理由是，根據(jù)合作協(xié)議第十一條第六款：“如果乙方無正當理由而未能按時開工或按時完工超過30天，或因乙方原因造成的工程質(zhì)量無法達到相應設計要求國家強制標準、行業(yè)標準，則甲方有權單方面終止協(xié)議，對已完成的工程部分及其前期投資進行清算，按原定條件返還投資。”

　　很顯然，工程還未開工不存在質(zhì)量達標與否的問題，而未能按時開工超過30天則是由于儋州市政府嚴重拖延土地凈地交付時間，并且對天房集團提出的具體施工細節(jié)問題一直不與回應，在這種情況下施工，天房集團相關負責人稱開工則無疑要冒著巨大的風險。

　　無奈的情況下，天房集團5月6號出函回復，同意解除協(xié)議。

　　管委會回應：解約是因為天房遲遲不開工老百姓意見大

　　儋州市濱海新區(qū)管委會主任蒙小明接受記者采訪時說，之所以跟天房集團解約，是因為2011年簽訂合約以來，天房集團一直遲遲沒有動工，被安置的很多群眾一直以來只能靠租房子住，迫于老百姓的壓力，他們只能跟天房集團解約。

　　蒙小明還強調(diào)，他們曾經(jīng)多次催促過天房集團要求天房先動工，具體的細節(jié)問題可以邊開工邊談。“有政府做你的后盾，你怕什么！”蒙小明說。

　　蒙小明還告訴記者，儋州市法制辦的工作人員已經(jīng)在起草解除合約的合同，具體的賠償問題，后期他們也會和天房集團協(xié)商賠付。

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