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2015年全國推進(jìn)個人住房房產(chǎn)稅改革 加快地方稅源建設(shè)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 566 次
中國國際經(jīng)濟(jì)交流財(cái)稅改革的課題組報(bào)告建議,及時總結(jié)上海、重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)制度改革,將住房開發(fā)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)轉(zhuǎn)移到保有環(huán)節(jié)?;跀U(kuò)大試點(diǎn)范圍,力求從2015年1月1日起在全國推進(jìn)個人住房房產(chǎn)稅改革,加快地方稅源建設(shè)。同時,應(yīng)積極推進(jìn)資源稅改革,從2015年1月1日起將資源稅從價計(jì)征方式改革全面推廣到煤炭和其他資源性產(chǎn)品,并逐步擴(kuò)大資源稅征收范圍。
報(bào)告認(rèn)為,建設(shè)完善的地方稅體系是個漸進(jìn)的過程。從長遠(yuǎn)來看,在不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的房產(chǎn)稅和對礦產(chǎn)資源征收的資源稅可分別作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)但資源富集地區(qū)的市縣政府主體稅種。房產(chǎn)稅可按照住房屬性適用差別化稅率,將城鎮(zhèn)住房分為基本住房(套)、改善性住房(套)、投資性住房(第三套)、投機(jī)性住房(第四套)四類,以此提高稅率檔次。即對居民基本住房免征房產(chǎn)稅,改善性住房適用低稅率,投資性住房適用中等稅率,投機(jī)性住房適用高稅率。
按照國際經(jīng)驗(yàn),可考慮研究開征的地方零售稅(或稱地方銷售稅),來加強(qiáng)地方政府稅基建設(shè)。零售稅是商品由零售商轉(zhuǎn)至較終消費(fèi)者的環(huán)節(jié)征收的終端的間接稅,其稅基可考慮由政府決定,稅率由省政府決定,征收與管理則由市縣政府執(zhí)行,稅收收入由省級政府和市縣政府共享,用于地方政府管轄范圍內(nèi)公共服務(wù)和公用設(shè)施建設(shè)等,且可通過多種方式和途徑對稅收用途及數(shù)額進(jìn)行公開。此外,建議開征獨(dú)立環(huán)境稅,以廢氣、廢水、固體廢物和噪音污染物作為征稅對象。
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