閱讀聲明：文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述，除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

 

　　自房產(chǎn)稅改革破題以來，與之相關(guān)的討論一直不絕于耳。近日公布的《中共關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稱，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。

 

　　值得注意的是，這次《決定》中的表述為“房地產(chǎn)稅”。對(duì)此，“十二五”規(guī)劃中也明確，“要研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革”。二者“房地產(chǎn)稅”的表述相一致。房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅不同。房地產(chǎn)稅是一個(gè)體系，是指與房地產(chǎn)直接相關(guān)的一系列稅種，包括土地增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、個(gè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等等，而房產(chǎn)稅則是一個(gè)針對(duì)房屋保有環(huán)節(jié)的一個(gè)稅種，屬財(cái)產(chǎn)稅。

 

　　這傳遞出一個(gè)信號(hào)：包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的房地產(chǎn)稅制已被作為一項(xiàng)綜合改革整體統(tǒng)籌加以考慮。

 

　　在經(jīng)歷了長達(dá)十年的醞釀、一年多的試點(diǎn)，房產(chǎn)稅改革目前面臨的頭要問題是如何將試點(diǎn)擴(kuò)圍。2003年國家開始在六個(gè)省市試點(diǎn)空轉(zhuǎn)物業(yè)稅；2006年增加到十個(gè)省市；2010年不再提及物業(yè)稅，轉(zhuǎn)而提出房產(chǎn)稅；2011年1月上海和重慶率先試點(diǎn)實(shí)征；今年2月出臺(tái)的國五條中明確提出：擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。就在今年8月份，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容或在年內(nèi)推出的消息傳來，而且傳聞中的擴(kuò)容點(diǎn)名城市紛紛遞交方案，然而，這一波熱潮并未帶來立竿見影的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

 

　　11月20日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求。中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉表示，不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)及房屋價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)，是房產(chǎn)稅全面開征的兩大必要技術(shù)前提。目前看一、二線城市的房屋價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)都在網(wǎng)簽后逐漸完善。如果不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)能夠建立，房產(chǎn)稅的推進(jìn)將會(huì)明顯加速。他甚至提出，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍就在明年。權(quán)威人士表示，不少城市房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案已經(jīng)過多輪論證與修改。目前正尋求合適時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍。在十八屆三中全會(huì)結(jié)束后，正是房產(chǎn)稅擴(kuò)圍較好時(shí)機(jī)。

 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)稅改革，尤其是房產(chǎn)稅改革已不僅是一項(xiàng)稅收政策的調(diào)整，而且是一項(xiàng)公共政策，需要政府和百姓的良性互動(dòng)，應(yīng)該有一個(gè)通道將利益各方的合理訴求入決策的層面。

 

　　房產(chǎn)稅到底會(huì)帶來什么樣的改變？財(cái)政部長樓繼偉認(rèn)為，進(jìn)行房產(chǎn)稅改革有多重好處，“不僅是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的客觀要求，也有利于合理調(diào)節(jié)收入分配差距。有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，也利于地方政府提供持續(xù)、穩(wěn)定的收入來源。”財(cái)經(jīng)評(píng)論者葉檀也表示，房產(chǎn)稅對(duì)地方財(cái)政越重要，地方政府就會(huì)成為健康市場(chǎng)的呵護(hù)之手，在房地產(chǎn)銷量與價(jià)格之間取得平衡。