從“限降令”看地方政府“有形之手”的尷尬

　　今年以來，房地產(chǎn)市場震蕩再起，部分城市下行態(tài)勢日益明顯，中國樓市，似乎又一次走到了十字路口。但就在市場還在熱議真跌假跌的時候，近期，杭州、東莞等城市陸續(xù)推出以“備案”為名的樓市監(jiān)控手段，即被業(yè)內(nèi)稱為的“限降令”，引發(fā)了輿論的廣泛爭議。

　　“備案”不是“限降”，這是杭州、東莞對這一措施的解釋。但是，“有形的手”確已明顯伸出。“限降”真的應該么？為什么？政府的有形之手到底該不該伸？伸向哪？怎么伸？
　
　　“限降令”被指違背市場規(guī)則

　　之前便有媒體披露，類似杭州和東莞的價格備案大多城市都有。在房價快速上漲的時期，為控制住房價過快增長，就有部分城市采用“備案”制的方法限制房企的銷售。房價備案管理制度實際上是管跌又管漲，而且已經(jīng)存在數(shù)年。

　　“無論是之前的限漲還是如今的限降，都顯然是背離房地產(chǎn)市場機制的”，中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強在接受記者采訪時表示，政府通過行政手段限制價格的漲跌，毫無疑問將束縛住企業(yè)的手腳，扭曲房地產(chǎn)市場，“當初的限漲是不可取的，如今的限降也是不可取的”。

　　上海財經(jīng)大學教授陳杰也認為，“政府人為地用短期化的手段去調(diào)節(jié)市場，其實像打激素。政府不應當改變市場機制，而應該讓市場自我調(diào)整”。

　　在房地產(chǎn)市場進入拉鋸狀態(tài)的當下，價格是房企走出僵局的較常規(guī)、也是較有效手段之一。企業(yè)根據(jù)自身情況、推出的產(chǎn)品質(zhì)量進行價格調(diào)整是理所當然的。

　　在“備案式限降”面前，雖然15%的限價比例留下了不少空間，但不同產(chǎn)品之間存在著質(zhì)量、戶型、位置的差異，不能簡單用價格比較和限制。

　　有市場分析人士表示，房企推出不同的住房產(chǎn)品自有其不同的價格，“一刀切”式的價格百分比限制只是無意義的徒設關卡，應把屬于市場的還給市場。“一些與市場需求不符的產(chǎn)品，無論是限漲限降、促漲促降，都難有市場”。

　　“有形之手”該放在哪？

　　面對房地產(chǎn)的秋天似乎提前到來，面對不斷走低的樓市成交量和快速萎縮的財政收入，地方政府的“有形之手”再一次習慣性地伸出。

　　亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓日前表示，政府應該允許降價的房企重新備案以便銷售，這也有利于消費者；從精神和市場規(guī)律而言，應該逐步廢除房價備案制度，改革調(diào)控手段，終止使用限價、限降這樣的手段直接干預價格。

　　對此陳國強也表示，地方政府應該把精力放在如何塑造好市場環(huán)境上來，區(qū)分好政府與市場的邊界，把該管的管好；自十八大以來，歷次重要會議均強調(diào)市場化方向。政府應該在能夠發(fā)揮的領域發(fā)揮作用，把行業(yè)競爭的基本規(guī)則制定清楚，把市場發(fā)展的環(huán)境營造好。

　　房地產(chǎn)市場長久以來都處于強管控的監(jiān)管環(huán)境中，但房價的漲跌，所依據(jù)的并不全是政府行政手段的強弱，而是土地、住房的供給與百姓需求的關系。地方政府應著力滿足自住房的剛需和改善房的需求，遏制投機和炒作的勢頭，完善自身的發(fā)展環(huán)境，進一步改良調(diào)控手段。

　　某專家建議，地方政府未來或應在“搶人”的方向發(fā)力。他說，從全國房地產(chǎn)市場看，出現(xiàn)問題的城市特別是三四線城市，因為人口凈流入減少，實際需求萎縮，難以消耗之前已經(jīng)積壓嚴重的土地及在售庫存。

　　他指出，為爭取有購購力的人群，地方政府或從稅收優(yōu)惠以及限購放松方面入手，利用城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高購房人口基數(shù)和整體購購力，對市場短期造成輕微利好。進而推廣成為各二三線城市的主要辦法。

　　記者微評

　　政府“限價”并非新晉產(chǎn)物，“限漲”在房價猛漲時便有專家持反對態(tài)度，但有強大的民意支持；如今的“限降”不僅在學者眼中背離市場化精神，也難得到百姓的理解。

　　“限漲”為民生，“限降”為防金融風險。出發(fā)點雖都不無道理，但在市場化的大趨勢之下，用不用？怎么用？有用嗎？應該是值得探討和深思的問題，至少也需在科學性、合理性和前瞻性上再多加考究。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！