國土資源部和住建部近日聯(lián)合發(fā)出《指導意見》，要求各地做好不動產統(tǒng)一登記與房屋交易管理的銜接。《指導意見》明確：“房屋登記等不動產登記職責將統(tǒng)一整合到不動產登記機構，房屋交易管理職責繼續(xù)由房產管理部門承擔?！边@意味著，不動產登記分工已經明確。

  根據《指導意見》，房產管理部門職責包括房屋轉讓、抵押、租賃、面積管理、房屋交易檔案、房屋中介、個人住房信息系統(tǒng)建設等工作，以及商品房預售許可、房屋購賣合同網簽備案、房屋交易資金監(jiān)管、樓盤表建立、購房資格審核、房源驗核、存量房與政策性住房上市交易管理，房屋抵押政策制定及監(jiān)督執(zhí)行等監(jiān)管工作。而不動產登記機構負責房屋申請、受理、審核、登簿、發(fā)證等登記職責。《指導意見》要求不動產登記機構不得隨意拆分房屋登記職責。

  據國土資源部不動產登記相關負責人介紹，住建部門的房屋數據和不動產登記銜接的落地將大大推進不動產登記的落實，此外房地登記統(tǒng)一，可以有效落實以地控房，有效防范一房多賣、已抵押房屋違規(guī)出售等行為的發(fā)生，確保交易安全。

  雖然辦房本的業(yè)務劃走了，但房產交易業(yè)務還由房管局來承擔?！吨笇б庖姟芬?，房屋交易和登記業(yè)務辦理盡量在一個服務大廳，如果不能在一個大廳，不動產登記機構和房產管理部門要互設服務窗口，受理相關業(yè)務，群眾不需要跑兩個地方就可以一站式辦理不動產登記證。

  此外，《指導意見》還要求不動產登記信息管理基礎平臺與房屋交易管理信息平臺要相互對接，通過交換接口、數據抄等形式，實現(xiàn)實時互通共享，消除“信息孤島”。

  不過，根據國務院的要求，今年年底之前必須完成市縣的不動產登記機構的整合。但截至8月初，全國300多個地市中只有105家完成不動產登記統(tǒng)一職責和機構融合，占比接近1/3；2800多個縣市區(qū)旗中僅有532個市縣完成不動產登記統(tǒng)一職責和機構，占近20%。從已完成情況來看，年底前完成各地不動產登記職能整合有一定的壓力。

  業(yè)內人士認為，不動產登記工作各地方的進展不平衡，有的地方已經啟動，有的地方還在觀望狀態(tài)?！吨笇б庖姟返某雠_為登記工作提供了規(guī)范，將對不動產登記起重要推動作用。

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