1月15日，省委、省政府作出“兩個(gè)暫?！钡臎Q定，有效澆滅房地產(chǎn)市場(chǎng)虛火;4月1日，“兩個(gè)暫?！苯饨?，但供地將向保障性住房和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜。一收一放之間——
　　
　　政府執(zhí)政能力凸顯
　　
　　昨天，省國(guó)土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)海南日?qǐng)?bào)記者表示，4月1日已重啟商業(yè)性用地供應(yīng)審批。這意味著，省委省政府作出的“暫停審批商業(yè)性開(kāi)發(fā)土地出讓?zhuān)瑫和徟碌姆康禺a(chǎn)項(xiàng)目”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)暫停”)決定，已正式宣告解禁。
　　
　　兩個(gè)暫停塵埃落定，海南樓市再次過(guò)熱的疑似陰影也早已漸漸散去，對(duì)這個(gè)曾眾說(shuō)紛紜的“非常政策”的認(rèn)識(shí)，也越來(lái)越變得眾口一辭：這是政府及時(shí)出臺(tái)的一劑有效的“清醒劑”。
　　
　　 “非常時(shí)期要有非常策略?！鄙钲诮?jīng)典陽(yáng)光置業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理蔡志喆認(rèn)為，兩個(gè)暫停不僅海南歷史上沒(méi)有過(guò)，在全國(guó)也開(kāi)了先河?！斑@是因?yàn)榻ㄔO(shè)國(guó)際旅游島，也是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的?！彼f(shuō)。
　　
　　曾被類(lèi)比的歷史
　　
　　歷史總愛(ài)上演一些似曾相識(shí)而又結(jié)局迥異的情節(jié)。
　　
　　在中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展史上，海南是個(gè)繞不過(guò)去的章節(jié)。中國(guó)商品房在這里較早開(kāi)始市場(chǎng)化運(yùn)作，不少地產(chǎn)大腕曾在此開(kāi)掘“桶金”。1990年代初的房地產(chǎn)泡沫也讓海南付出了沉重的代價(jià)。
　　
　　電話(huà)里，學(xué)者蔡慎坤回憶了當(dāng)年情景。那時(shí)海南依靠“政策優(yōu)勢(shì)”，吸引數(shù)十萬(wàn)人才下海南，也引來(lái)數(shù)百億熱錢(qián)，較終引來(lái)了房地產(chǎn)泡沫。當(dāng)收緊銀根，海南幾乎所有開(kāi)發(fā)商的資金鏈都面臨斷裂，泡沫隨之破滅。從此，每當(dāng)要警惕房地產(chǎn)泡沫的到來(lái)，人們就會(huì)舉1990年代的海南為前車(chē)之鑒。
　　
　　在經(jīng)歷了10年左右的深度調(diào)整后，海南房地產(chǎn)進(jìn)入了恢復(fù)性快速增長(zhǎng)期。2010年1月初，海南再次獲得“政策優(yōu)勢(shì)”的消息傳出，又有大批投資者、購(gòu)房者攜大量資金涌入，海南樓市短時(shí)間內(nèi)又現(xiàn)價(jià)格飆漲局面，
　　
　　一些開(kāi)發(fā)商違規(guī)預(yù)售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)……
　　
　　擔(dān)心和質(zhì)疑開(kāi)始傳播。有人說(shuō)，歷史正在重演。甚至央視記者在采訪(fǎng)省委主要專(zhuān)業(yè)時(shí)，也曾無(wú)不擔(dān)憂(yōu)地問(wèn)及：“海南會(huì)不會(huì)重現(xiàn)當(dāng)年房地產(chǎn)的狂熱?”
　　
　　曾遭誤讀的政策
　　
　　面對(duì)不期而至的新形勢(shì)，海南迅速出臺(tái)了一系列政策措施，積極應(yīng)對(duì)。
　　
　　省委書(shū)記衛(wèi)留成、省長(zhǎng)羅保銘連續(xù)四次親自組織研究和部署保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重大措施。1月15日，在國(guó)際旅游島建設(shè)全省動(dòng)員大會(huì)上，省委省政府正式出臺(tái)兩個(gè)暫停。
　　
　　然而，這一本是向投機(jī)者提出制度警示的舉措，卻被少數(shù)人有意無(wú)意地“誤讀”了。他們聲言，如此一來(lái)將會(huì)加劇現(xiàn)有入市土地的稀缺性，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)供求失衡，較終拉抬房?jī)r(jià)。
　　
　　對(duì)于這些雜音，不少明智之士及時(shí)提出了自己的見(jiàn)解。他們認(rèn)為，市場(chǎng)在人為因素影響下，可能出現(xiàn)大方向的些許偏差。大范圍房地產(chǎn)投機(jī)會(huì)增加市場(chǎng)不確定性，混淆市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，擾亂市場(chǎng)秩序，較終造成市場(chǎng)泡沫，乃至市場(chǎng)“崩盤(pán)”。要避免這一惡果，主要看政府如何引導(dǎo)。兩個(gè)暫停是海南省委省政府在遵循市場(chǎng)規(guī)律前提下，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行的一次有效干預(yù)，只有把市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只有形的手與政府宏觀(guān)調(diào)控這只無(wú)形的手有效結(jié)合，海南房地產(chǎn)市場(chǎng)才有望延續(xù)健康持續(xù)有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　
　　面對(duì)爭(zhēng)論，海南并未停止宏觀(guān)調(diào)控的腳步，又先后出臺(tái)了若干具體規(guī)定，包括海南省《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范房產(chǎn)交易和土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒈M可能公開(kāi)市場(chǎng)信息，抑制投機(jī)性購(gòu)房。同時(shí)，加快保障性住房建設(shè)，宣布今年將動(dòng)工建設(shè)10.09萬(wàn)套保障性住房。
　　
　　歷史沒(méi)有重演
　　
　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間對(duì)于兩個(gè)暫停及其隨后組合招式的咀嚼消化，人們逐漸認(rèn)清了海南省抑制樓市過(guò)快上漲的堅(jiān)定決心，開(kāi)發(fā)商的僥幸企圖、炒房者的投機(jī)心理和消費(fèi)者的浮躁心態(tài)漸漸淡去。大致以春節(jié)為分水嶺，海南樓市慢慢回復(fù)了平靜。
　　
　　 2月下旬起，兩個(gè)暫停等市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管措施的效果逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回歸理性，恐慌性購(gòu)房逐步消停，炒家開(kāi)始拋售手中囤積的房源，部分開(kāi)發(fā)商采取暗中打折等方式進(jìn)行促銷(xiāo)，商品房成交量開(kāi)始下降。當(dāng)月，全省商品住房成交84.5萬(wàn)平米，較1月環(huán)比下降39.96%;成交9208套，環(huán)比下降46.89%。
　　
　　 3月份，這種變化更趨明顯。全省商品住房銷(xiāo)售75.59萬(wàn)平米，環(huán)比下降10.55%;銷(xiāo)售8230套，環(huán)比下降10.62%;銷(xiāo)售金額79.14億元，環(huán)比下降29.68%;銷(xiāo)售均價(jià)10470元/平米，環(huán)比下降21.38%。商品住房成交量繼續(xù)小幅下降，銷(xiāo)售均價(jià)環(huán)比出現(xiàn)了小幅回落，呈現(xiàn)逐步企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
　　
　　政策影響深遠(yuǎn)
　　
　　兩個(gè)暫停正式解禁，人們開(kāi)始重新審視海南樓市今年前3個(gè)月的波動(dòng)。
　　
　　海南大學(xué)教授曹錫仁說(shuō)，這次有效抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，兩個(gè)暫停起了重要作用。與應(yīng)對(duì)1990年代初的房地產(chǎn)熱相比，通過(guò)出臺(tái)兩個(gè)暫停等“非常政策”，省委省政府表現(xiàn)了應(yīng)對(duì)突發(fā)經(jīng)濟(jì)事件的大幅提升的執(zhí)政能力，“凸顯了多年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)下省委省政府政治上的成熟?！彼J(rèn)為，這次應(yīng)對(duì)突發(fā)經(jīng)濟(jì)事件的成功，有利于進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者和企業(yè)的一夜暴富心態(tài)，將促進(jìn)海南整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展。
　　
　　瓊海市市長(zhǎng)符宣朝就明確表示，即使兩個(gè)暫停已解禁，瓊海也不再審批單純房地產(chǎn)建設(shè)用地。
　　
　　 “這是一種戰(zhàn)略行為，而非戰(zhàn)術(shù)行為?！辈讨締凑J(rèn)為，兩個(gè)暫停未來(lái)的影響將非常深遠(yuǎn)，將在未來(lái)十年內(nèi)逐步釋放。海南通過(guò)“及時(shí)叫停”，在國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略的當(dāng)口，迅速扭轉(zhuǎn)形勢(shì)，獲得了寶貴的調(diào)整時(shí)間，從而可以改進(jìn)原已不符合新形勢(shì)要求的各種規(guī)劃，并可對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行重新選擇。
　　
　　海南寶島集團(tuán)常務(wù)副總裁士朱章太說(shuō)，海南樓市無(wú)論怎么變化都不能脫離一個(gè)根本，那就是要將國(guó)際旅游島建設(shè)成功，房地產(chǎn)市場(chǎng)就必需是健康、有序的發(fā)展。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，2009年海南房地產(chǎn)完成投資278個(gè)億，占我國(guó)房地產(chǎn)投資總量的0.78%，略高于海南占全國(guó)人口的比重，但考慮到海南商品房一半對(duì)外銷(xiāo)售，因此持續(xù)增長(zhǎng)空間仍較可觀(guān)。按照目前的建設(shè)力度，海南每年需要投放的土地資源不超過(guò)全省陸域面積的千分之一。
　　
　　 “我對(duì)海南房地產(chǎn)未來(lái)的健康可持續(xù)發(fā)展充滿(mǎn)信心。”曹錫仁說(shuō)。

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