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重大項(xiàng)目土地評(píng)估指引
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 795 次
章 總則
一、為做好重大項(xiàng)目土地評(píng)估工作,推動(dòng)土地估價(jià)行業(yè)健康發(fā)展,規(guī)范和約束參與各方行為操守,制定本指引。
二、參與重大項(xiàng)目土地評(píng)估工作的土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu),均應(yīng)遵守本指引。
三、重大土地評(píng)估項(xiàng)目是指跨省域作業(yè)、涉及多家土地估價(jià)機(jī)構(gòu)參與,并符合下列條件之一的土地評(píng)估項(xiàng)目:
1、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)以及財(cái)政部直管的國(guó)有獨(dú)資、參控股企業(yè),在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及土地評(píng)估,并需將土地估價(jià)報(bào)告報(bào)國(guó)土資源行政主管部門備案的項(xiàng)目;
2、上市公司的經(jīng)濟(jì)行為涉及土地評(píng)估,并需將土地估價(jià)報(bào)告報(bào)國(guó)土資源行政主管部門備案的項(xiàng)目;
3、省級(jí)國(guó)資委管理的國(guó)有獨(dú)資、或參控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為涉及土地評(píng)估,并需將土地估價(jià)報(bào)告報(bào)國(guó)土資源行政主管部門備案的項(xiàng)目。
四、由一家土地估價(jià)機(jī)構(gòu)完成,涉及土地資產(chǎn)評(píng)估額巨大的土地評(píng)估項(xiàng)目,符合第三條其他條件的,參照本指引執(zhí)行。
章 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)
五、重大土地評(píng)估項(xiàng)目必須由具備土地估價(jià)資格的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)組織參與,土地估價(jià)機(jī)構(gòu)不得參與非土地估價(jià)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)活動(dòng)。承擔(dān)跨省協(xié)調(diào)工作的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)注冊(cè),具備在全國(guó)范圍內(nèi)從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)的能力。
六、組織參與重大土地評(píng)估項(xiàng)目的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》,獨(dú)立出具土地估價(jià)報(bào)告,不得與其他行業(yè)估價(jià)報(bào)告合并成文。
七、承攬重大土地估價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度,以提高機(jī)構(gòu)從業(yè)的社會(huì)公信力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第三章 組織和備案要求
八、需要多家土地估價(jià)機(jī)構(gòu)合作完成重大土地評(píng)估項(xiàng)目,應(yīng)確定一家總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)??倕f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先與參與合作的機(jī)構(gòu)協(xié)商,按市場(chǎng)原則簽訂《合作意向書》,明確分工及利益分配后,方可參與投標(biāo)或接受委托。
九、總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在參加土地評(píng)估項(xiàng)目招標(biāo)或接受委托方委托開(kāi)展土地評(píng)估項(xiàng)目時(shí),必須將《合作意見(jiàn)書》作為投標(biāo)或接受委托的必備文件之一。
十、重大土地評(píng)估項(xiàng)目中標(biāo)或接受委托的機(jī)構(gòu)須在中標(biāo)、或達(dá)成協(xié)議后一周內(nèi)將投標(biāo)書、委托估價(jià)合同、合作機(jī)構(gòu)合作意向等文件報(bào)中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)備案。
十一、重大土地評(píng)估項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)單位和競(jìng)標(biāo)機(jī)構(gòu)均應(yīng)自覺(jué)抵制違規(guī)操作和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第四章 技術(shù)要求
十二、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大項(xiàng)目土地評(píng)估,必須按照土地估價(jià)規(guī)程及有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行,建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系,保證評(píng)估質(zhì)量。
十三、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展重大土地評(píng)估項(xiàng)目時(shí),實(shí)行總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制,總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任,對(duì)參與機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的技術(shù)質(zhì)量要求。
十四、總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供完整的工作方案、技術(shù)路線,統(tǒng)一各參與機(jī)構(gòu)估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)??倕f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)須根據(jù)估價(jià)業(yè)務(wù)工作量組織相當(dāng)數(shù)量業(yè)務(wù)人員,對(duì)參與機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、監(jiān)督、質(zhì)量控制。
十五、土地估價(jià)報(bào)告和土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告,總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)參與機(jī)構(gòu)均應(yīng)列示并加蓋機(jī)構(gòu)公章,對(duì)參與機(jī)構(gòu)出具的土地估價(jià)報(bào)告,總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)委托方的主要技術(shù)質(zhì)量責(zé)任。
第五章 行業(yè)自律管理
十六、重大項(xiàng)目土地評(píng)估應(yīng)由土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行,不受任何外部因素干預(yù)。
十七、中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)組建行業(yè)專家?guī)欤瑸橹卮笸恋卦u(píng)估項(xiàng)目招標(biāo)推薦評(píng)標(biāo)專家和提供技術(shù)支持。
十八、重大項(xiàng)目評(píng)估承攬機(jī)構(gòu)在收到合同頭付款后一個(gè)月內(nèi),應(yīng)將職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金存到協(xié)會(huì)指定的專用共管帳戶,在估價(jià)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的有效期內(nèi)不得動(dòng)用,報(bào)告有效期結(jié)束后,返還估價(jià)機(jī)構(gòu)。
十九、中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)建立對(duì)重大土地評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)時(shí)抽查檢查、專家評(píng)審制度,抽檢評(píng)審費(fèi)用由被抽查的機(jī)構(gòu)支付、列入成本。抽查檢查以重大項(xiàng)目報(bào)告質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題為,對(duì)違反行業(yè)規(guī)定、技術(shù)規(guī)程的行為予以查處,對(duì)違反職業(yè)道德的報(bào)告予以處理,情節(jié)嚴(yán)重的向行政主管部門建議予以處罰。
二十、估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查、評(píng)審結(jié)果有異議的,可以向協(xié)會(huì)提出申訴、或申請(qǐng)復(fù)審,申訴、復(fù)審費(fèi)用由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。
二十一、中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)將重大土地評(píng)估項(xiàng)目的檢查結(jié)果向委托單位通報(bào)情況和報(bào)告行政主管部門,并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站、通訊等傳媒上向社會(huì)公布。
二十二、為加強(qiáng)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè),各機(jī)構(gòu)土地估價(jià)報(bào)告的質(zhì)量評(píng)審情況要記錄歸檔,并對(duì)照誠(chéng)信記錄審查機(jī)構(gòu)的宣傳、介紹資料及其網(wǎng)站,杜絕虛假宣傳。
第六章 其他
二十三、本指引自二○○六年一月一日起實(shí)施。
二十四、本指引由中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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