城市經(jīng)營(yíng)必須從根本上運(yùn)用品牌化經(jīng)營(yíng)的城市經(jīng)營(yíng)模式。具體而言，就是政府根據(jù)城市功能對(duì)城市環(huán)境的要求，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)構(gòu)成城市空間、城市功能和城市文化載體的各種要素進(jìn)行資本化的市場(chǎng)集聚、重組和運(yùn)營(yíng)，以此實(shí)現(xiàn)這些資源資本在容量、結(jié)構(gòu)、秩序和功能上的化與較優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)和城市的可持續(xù)發(fā)展。這是我們對(duì)城市品牌化經(jīng)營(yíng)的理解，它體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)城市的功能導(dǎo)向。

　　從經(jīng)營(yíng)城市的經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)過(guò)程來(lái)看，必須確立“功能規(guī)劃”的意識(shí)，必須架構(gòu)適應(yīng)城市功能的城市空間。注重規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)濟(jì)性、文化性、人文性的城市品牌。經(jīng)營(yíng)城市主要是城市政府對(duì)城市資源的市場(chǎng)化運(yùn)作。因此，城市經(jīng)營(yíng)實(shí)際上天然具有市場(chǎng)行為和政府行為的兩面性。品牌化城市經(jīng)營(yíng)模式，特別需要強(qiáng)調(diào)政府在經(jīng)營(yíng)城市中的重要作用，這是經(jīng)營(yíng)城市對(duì)政府和市場(chǎng)的基本要求。著眼于品牌化的城市經(jīng)營(yíng)必須走市場(chǎng)行為和政府行為有機(jī)結(jié)合的道路，這就要求對(duì)政府職能進(jìn)行合理的界定。同時(shí)，要積極推進(jìn)政府控制或引導(dǎo)下的城市經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

　　城市資源的品牌化經(jīng)營(yíng)涵蓋了城市資源從產(chǎn)生到轉(zhuǎn)讓以及增值的全過(guò)程。在城市化進(jìn)程中，自然資源從單純的自然形態(tài)到發(fā)揮城市功能、成為城市資源的過(guò)程，是城市品牌的定位、塑造和推廣的過(guò)程。也就是說(shuō)，與傳統(tǒng)的城市經(jīng)營(yíng)概念不同，品牌化的城市經(jīng)營(yíng)更具有極寬的覆蓋面，它貫穿于城市的建設(shè)、發(fā)展和管理的全過(guò)程。

　　城市品牌化經(jīng)營(yíng)的目的是為充分發(fā)揮城市功能服務(wù)的，更進(jìn)一步講，是為提升城市價(jià)值和城市競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)的。從邏輯上分析，城市價(jià)值和城市競(jìng)爭(zhēng)力直接決定于城市品牌的影響力，要求有相應(yīng)的城市環(huán)境，包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境，而這些城市環(huán)境是由經(jīng)營(yíng)城市來(lái)創(chuàng)造的。因此，經(jīng)營(yíng)城市就是要經(jīng)營(yíng)城市品牌，經(jīng)營(yíng)城市功能。這就是我們所說(shuō)的品牌化的城市經(jīng)營(yíng)，它與傳統(tǒng)意義上的經(jīng)營(yíng)城市概念有著本質(zhì)的區(qū)別。

　　傳統(tǒng)意義的城市經(jīng)營(yíng)理念

　　傳統(tǒng)意義上的經(jīng)營(yíng)城市思想著重于城市資源的市場(chǎng)利用，從而形成城市建設(shè)資金的投入產(chǎn)出大循環(huán)，經(jīng)營(yíng)城市本質(zhì)上是服務(wù)于城市建設(shè)資金籌集這個(gè)目的的。這種資金導(dǎo)向的理解不僅對(duì)經(jīng)營(yíng)城市理論的傳播產(chǎn)生了誤導(dǎo)，更重要的是，沒(méi)有品牌化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)對(duì)城市經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐會(huì)產(chǎn)生了一系列的不良后果。

　　頭先，由于僅僅注重城市建設(shè)資金的籌集，在城市資源的開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)上，往往導(dǎo)致追求短期資金收入而對(duì)城市資源進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)、不合理開(kāi)發(fā)和破壞性開(kāi)發(fā)，造成對(duì)城市資源的破壞和浪費(fèi)，以及城市功能退化。

　　其次，一些具有短期市場(chǎng)價(jià)值的城市資源在發(fā)揮城市功能時(shí)，往往表現(xiàn)為直接的或短期的資金效益。注重城市資源開(kāi)發(fā)的短期經(jīng)濟(jì)效益，必然追求其眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視對(duì)城市資源發(fā)揮城市功能的戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)，從而直接影響城市功能的發(fā)揮和優(yōu)化。

　　第三，對(duì)于那些在市場(chǎng)條件下，或者在近期條件下難以產(chǎn)出直接的經(jīng)濟(jì)效益的城市資源，在城市建設(shè)與發(fā)展中，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，而忽視了其對(duì)城市發(fā)展的功能價(jià)值。

　　從根本上說(shuō)，沒(méi)有品牌化意識(shí)的城市經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)思想，容易忽視城市在土地、空間、文化等城市資源的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，容易忽視服務(wù)于城市功能的城市環(huán)境對(duì)城市建設(shè)與發(fā)展的綜合性要求，更容易忽視城市資源經(jīng)營(yíng)對(duì)于城市功能優(yōu)化與提升的作用。容易使城市規(guī)劃、發(fā)展和管理以及經(jīng)營(yíng)本身產(chǎn)生諸多的矛盾，這些問(wèn)題是城市經(jīng)營(yíng)觀在城市發(fā)展與實(shí)踐中的必然結(jié)果。

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