法國實(shí)行的是5級行政區(qū)劃管理體制：

22個大區(qū)，大區(qū)是的行政劃分，由大區(qū)委員會管理。

96個省。每個大區(qū)包括數(shù)個省。設(shè)立省管理委員會，管理經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的財(cái)政撥款。各省是在1790年法國大革命中建立，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)之一是所有的公民能夠在內(nèi)到達(dá)專區(qū)政府所在地。

329個區(qū)。每個法國省份又被分割為數(shù)個區(qū)，駐有專區(qū)區(qū)長，職責(zé)是輔佐省長的事務(wù)。

3879個鄉(xiāng)。每個區(qū)再劃分為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)的角色實(shí)際上是構(gòu)成一個選舉區(qū)：在鄉(xiāng)級選舉中，每個鄉(xiāng)推舉一名成員代表參與省委員會。在城市地區(qū)，一個市鎮(zhèn)通常包括幾個鄉(xiāng)；而在鄉(xiāng)村地區(qū)，一個鄉(xiāng)通常由一些小鎮(zhèn)組成。

36568個市鎮(zhèn)。市鎮(zhèn)在大多數(shù)情況下是較小的行政單位，對應(yīng)一個村鎮(zhèn)或城市。即使市鎮(zhèn)包括數(shù)個鄉(xiāng)，也只能屬于其中的一個行政區(qū)。市鎮(zhèn)由選舉產(chǎn)生的市議會治理，后者由市長主管，擁有自己的財(cái)政預(yù)算。人口較多的三個市鎮(zhèn)（巴黎、馬賽、里昂）又被劃分為45個市區(qū)，相當(dāng)于附屬市鎮(zhèn)，擁有（市區(qū)的）區(qū)長和區(qū)議會。

作為市鎮(zhèn)的巴黎市，是法國的頭都，面積105平方公里，人口230多萬。一般所說的大巴黎地區(qū)，還包括分布在巴黎城墻周圍、由同巴黎連成一片的市區(qū)組成上塞納、瓦勒德馬恩省和塞納-圣但尼省。大巴黎地區(qū)沒有設(shè)立獨(dú)立的行政層級或區(qū)劃。而只是一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域（或都市圈）的概念。巴黎市、上述三個省以及伊夫林省、瓦勒德瓦茲省、馬恩-塞納省和埃松省共同組成巴黎大區(qū)。這片地區(qū)在古代也被稱作“法蘭西島”，面積12萬平方公里，人口超過1000萬。

上世紀(jì)50年代開始，法國經(jīng)濟(jì)快速起飛，巴黎市區(qū)的企業(yè)越來越集中，人口越來越稠密。在此情況下，1961年，巴黎市政府建立了“地區(qū)規(guī)劃整頓委員會”，統(tǒng)一專業(yè)巴黎地區(qū)的城市規(guī)劃和建設(shè)。的舉措就是在巴黎周圍建設(shè)衛(wèi)星城，減輕市區(qū)的人口和工業(yè)壓力。并且針對當(dāng)時巴黎大區(qū)面積小，人口多的現(xiàn)狀，擴(kuò)大了巴黎大區(qū)的行政區(qū)劃范圍，由原先的3個，增加到8個。同時，在巴黎大區(qū)設(shè)置了“巴黎大區(qū)城市規(guī)劃與開發(fā)研究所”，為巴黎大區(qū)的建設(shè)提出規(guī)劃和方案。1963年出臺了《巴黎大區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)方案》。

隨著巴黎市的擴(kuò)大，巴黎與巴黎大區(qū)的聯(lián)系越來越密切。1990年，巴黎大區(qū)和巴黎市根據(jù)政府的要求，共同編寫了《巴黎大區(qū)和巴黎市的白皮書》，1994年巴黎大區(qū)出臺了《巴黎大區(qū)總體規(guī)劃》，1996年出臺了《巴黎大區(qū)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃》，1999年又制定了《2000至2006年國家——大區(qū)計(jì)劃議定書和大區(qū)規(guī)劃》，這些規(guī)劃和計(jì)劃的宗旨都在于強(qiáng)調(diào)巴黎市和巴黎大區(qū)的建設(shè)和整治，保持整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會文化和環(huán)境均衡發(fā)展。

盡管圍繞巴黎的發(fā)展，巴黎大區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行了擴(kuò)張，但是，作為省和市鎮(zhèn)的巴黎，其行政區(qū)劃則一直明確和固定。特別是在1975年，巴黎獲得了自治地位，1982年法律規(guī)定巴黎既是市鎮(zhèn)，又是省的地位。因此，在行政隸屬上，巴黎市和巴黎大區(qū)是相互獨(dú)立的。這些舉措的宗旨，一方面在于突出巴黎作為市鎮(zhèn)的悠久文化內(nèi)涵和超強(qiáng)國際競爭能力，通過與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)，將工業(yè)和擁擠的人口向周邊省疏散，而在巴黎市，則集中發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是文化、金融、科技等產(chǎn)業(yè)。另一方面在于有效協(xié)調(diào)各方行動，尤其是交通、居民點(diǎn)、工業(yè)區(qū)等的布局。通過擴(kuò)大巴黎大區(qū)的行政范圍，并通過一級行政力量制定和實(shí)施規(guī)劃，在巴黎大區(qū)修建了聯(lián)系巴黎城區(qū)與衛(wèi)星城的配套工程、高等級公路、高速**等，從而實(shí)現(xiàn)巴黎市與巴黎大區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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