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國家稅務(wù)總局:取消土地使用稅優(yōu)惠加強(qiáng)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)征稅
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 577 次
國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于取消部分地方稅行政審批項目的通知》(以下稱《通知》),宣布取消《國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問題的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》第四和第六條,即取消涉及基建項目以及房地產(chǎn)開發(fā)商的土地使用稅優(yōu)惠規(guī)定。據(jù)悉,該《通知》自發(fā)布之日起執(zhí)行。同時,有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,對于土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的征稅管理將加強(qiáng)。
■ 基建和預(yù)售前的稅收優(yōu)惠被取消
根據(jù)《通知》,取消兩條規(guī)定之后,基建項目將不能享受土地使用稅減免的優(yōu)惠,而對于房地產(chǎn)開發(fā)商來說,此前曾被允許在住房預(yù)售前可由地方政府決定緩征或者免征土地使用稅的優(yōu)惠措施也被取消。
事實上,從去年起,有關(guān)部門就明確表態(tài)要“提高城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額,嚴(yán)格控制減免稅范圍”。今年1月1日起施行的修訂版《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》中,不僅將土地使用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)提高了2倍,也將外資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,征收土地使用稅將在一定程度上提高土地持有成本,防止囤地現(xiàn)象的產(chǎn)生。當(dāng)然,以目前的土地使用稅稅額來看,即使按照較高標(biāo)準(zhǔn),每平方米每天的土地使用費為1.5元至30元,依然是開發(fā)成本的很小一部分。土地使用稅減免規(guī)定的取消,客觀上弱化了地方政府的裁量權(quán),有利于土地的合理規(guī)劃開發(fā)。
■ 無論是否辦理權(quán)屬變更都征稅
國家稅務(wù)總局日前表示,土地使用者轉(zhuǎn)讓土地時,無論是否辦理了土地使用權(quán)屬證書變更登記手續(xù),都須依法繳納相關(guān)稅費。業(yè)內(nèi)人士指出,依照我國稅法,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中要繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅。而一些企業(yè)為了逃避上述稅款,在進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓時往往會采取隱形轉(zhuǎn)讓的方式,不辦理土地使用權(quán)屬證書變更登記手續(xù),例如進(jìn)行公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、假借合作的名義、謊稱出租土地而非轉(zhuǎn)讓土地等。
對此,國家稅務(wù)總局明確表示,土地使用者轉(zhuǎn)讓、抵押或置換土地,無論其是否取得了該土地的使用權(quán)屬證書,無論是否與對方當(dāng)事人辦理了土地使用權(quán)屬證書變更登記手續(xù),只要土地使用者享有占有、使用、收益或處理該土地的權(quán)利,且有合同等證據(jù)表明其實質(zhì)轉(zhuǎn)讓、抵押或置換了土地并取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益,土地使用者及其對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定繳納相關(guān)稅款。
業(yè)內(nèi)人士分析,隱形轉(zhuǎn)讓土地的手段比較隱蔽,除非土地轉(zhuǎn)讓的購賣雙方發(fā)生糾紛,否則很難被發(fā)現(xiàn)。土地管理部門和稅務(wù)部門應(yīng)該加大土地稽查和稅收稽查的力度,觀察土地用途是否變更等現(xiàn)象。同時,對于土地的購購方來說,如果不進(jìn)行土地使用權(quán)屬證書變更登記,在購賣雙方發(fā)生糾紛時,將會處于不利地位。
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