“小產(chǎn)權(quán)”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”等無產(chǎn)權(quán)保障的房屋，在北京的銷售項(xiàng)目中占到了近兩成。 [建設(shè)部通報(bào)八起房地產(chǎn)交易違法違規(guī)典型案例]

    3月12日，北京市建委發(fā)布購房風(fēng)險(xiǎn)警示稱，“使用權(quán)”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”、“小產(chǎn)權(quán)”房屋無產(chǎn)權(quán)保障，不具有房屋的所有、轉(zhuǎn)讓、處分、收益等權(quán)利，且不能辦理房屋的產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)(即無法辦理房本)。

    記者從13日至今天上午，通過收集分析市場公開數(shù)據(jù)，并從中大恒基不動(dòng)產(chǎn)營銷等房地產(chǎn)銷售代理機(jī)構(gòu)獲悉，目前本市在售的440多個(gè)項(xiàng)目中，有80個(gè)正是屬于這類辦不下房本的無產(chǎn)權(quán)保障房。

    較產(chǎn)權(quán)房價(jià)格便宜近四成

    目前在售的80個(gè)無產(chǎn)權(quán)保障房項(xiàng)目，均價(jià)為3344元/平方米，僅為2006年北京市整體銷售均價(jià)8792元/平方米的38%。

    中大恒基不動(dòng)產(chǎn)營銷總經(jīng)理王述今天（21日）上午接受記者采訪時(shí)透露，一些“小產(chǎn)權(quán)”樓盤大多由村、鎮(zhèn)開發(fā)，土地成本幾近于無，且沒有繳納房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)，因此成本自然較低。

    不能轉(zhuǎn)賣想“正身”程序復(fù)雜

    購購“使用權(quán)”、“小產(chǎn)權(quán)”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”等房屋沒有產(chǎn)權(quán)保障，不具有房屋的所有、轉(zhuǎn)讓、處分、收益等權(quán)利，且不能辦理房屋的產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。其中較為關(guān)鍵的是，即使作為完全自住的房屋，沒有房產(chǎn)證，就意味著購房人不是合法產(chǎn)權(quán)人，不能以法律為武器來維護(hù)自身的權(quán)益。有些無產(chǎn)權(quán)保障房項(xiàng)目雖然通過補(bǔ)繳相應(yīng)費(fèi)用就可變更為合法的產(chǎn)權(quán)房，但是補(bǔ)辦手續(xù)非常復(fù)雜且耗費(fèi)時(shí)間，連同補(bǔ)辦的費(fèi)用算起來，購房者并沒有得到真正的實(shí)惠。因此，選擇購購此類項(xiàng)目具有較大風(fēng)險(xiǎn)。這也正是市建委提示不要購購此類房屋的原因所在。

    鏈接·歷史

    處理類似問題有先例

    1993年至1995年10月，亞北區(qū)域共開發(fā)建造了花園、溫泉花園、八仙新村等15個(gè)居住社區(qū)，1996年政府部門開始對(duì)其調(diào)查并認(rèn)定全部為違法建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，在這里購房的住戶已達(dá)4000余戶。

    1997年5月，北京市政府根據(jù)人大常委會(huì)對(duì)土地執(zhí)法結(jié)果提出的建議，針對(duì)亞北項(xiàng)目專門下達(dá)了12號(hào)文件，令其補(bǔ)繳土地出讓金和有關(guān)稅費(fèi)，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并處以罰款之后，可以轉(zhuǎn)為合法。到2003年，這些項(xiàng)目基本完成手續(xù)補(bǔ)辦轉(zhuǎn)為合法。

相關(guān)提醒

    如何分辨無產(chǎn)權(quán)保障房

    市建委提示廣大消費(fèi)者，在購購房屋前一定要驗(yàn)看該房產(chǎn)的合法證件，以此來鑒別欲購購房屋是否能辦下產(chǎn)權(quán)證。

    期房應(yīng)驗(yàn)看開發(fā)企業(yè)的《商品房預(yù)售許可證》；現(xiàn)房驗(yàn)看該房產(chǎn)的《房屋所有權(quán)證》。消費(fèi)者可登錄北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)(www.bjfdc.gov.cn)查詢本市商品房預(yù)銷售項(xiàng)目的相關(guān)信息。文/張焱

    記者手記

    政策比提醒更重要

    看看“歷史”就能知道，相關(guān)部門對(duì)購購無產(chǎn)權(quán)保障房進(jìn)行的多次風(fēng)險(xiǎn)提示，并沒有讓此類房屋停止銷售，也沒有阻止住大量消費(fèi)者的購購腳步。原因何在？住房保障制度沒有落實(shí)到位，高揚(yáng)的房價(jià)只能把一些中低收入群體“逼向”“小產(chǎn)權(quán)”房。

    比提醒更重要的，是今后政策如何面對(duì)市場上現(xiàn)存的“非法項(xiàng)目”，如何面對(duì)已經(jīng)購購了這類房屋的一大批購房者。是時(shí)候該考慮制定出臺(tái)一個(gè)新的政策，給予此類房屋合理的“善后”了，這也許才是在更高端別地“保護(hù)購房者權(quán)益”。文/張焱

    目前，80個(gè)無產(chǎn)權(quán)保障房屋絕大多數(shù)分布在郊區(qū)縣，除了朝陽區(qū)的3個(gè)項(xiàng)目和豐臺(tái)區(qū)的1個(gè)項(xiàng)目，其余76個(gè)項(xiàng)目都在城八區(qū)之外。從房屋類型看，房山、通州兩區(qū)在售無產(chǎn)權(quán)保障房項(xiàng)目主要以普通住宅為主，密云、懷柔兩區(qū)以別墅類型為主。

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