日前，一起在物業(yè)管理和法律界鬧得沸沸揚揚的關于“欠費業(yè)主狀告管理部門違法取消其業(yè)委會委員候選資格”的官司，一審以業(yè)主獲勝告終。雖然目前該案二審尚未開庭，但其在法律方面的示范意義卻是相當深遠的——它告訴我們，即便是業(yè)主在某些問題的處理方面存在瑕疵，他的民主權利也不容剝奪，任何行政干預都不能背離法律。

　　案例回放

　　深圳市南山區(qū)南山街道天源大廈小區(qū)業(yè)主組建籌備會在對原業(yè)委會進行改選過程中，業(yè)主李某因拖欠管理費被告知“無資格參選”后，李某向南山法院提起訴訟。日前，法院已作出一審判決：業(yè)主欠費不能參選業(yè)委會并無法律依據。

　　天源大廈業(yè)委會重選過程中，轄區(qū)社區(qū)居委會向全體業(yè)主發(fā)布公告稱：參選業(yè)委會的業(yè)主“必須履行業(yè)主義務，按時繳納物業(yè)管理費”。政府相關部門工作人員在李某咨詢時，也口頭答復“不繳管理費，不具備做業(yè)主委員或籌備委員的條件”。業(yè)主李某因與物業(yè)公司就空調噪聲問題產生糾紛，欠繳了管理費，也不被物業(yè)公司認同參選資格。李某不服，于2004年12月26日向南山區(qū)人民法院提起訴訟。法院經調查后于2月26日作出一審判決：相關部門工作人員對業(yè)主李某不繳管理費不具備參選資格的口頭答復，沒有法律依據，其行政行為違法。

　　目前，南山區(qū)建設局已向深圳市中級人民法院提起上訴，二審尚未開庭。

　　欠費不等于喪權

　　雖然這個案子發(fā)生在遠離京城的深圳，但這讓很多人“想象起來幾乎是不可能”的業(yè)主勝訴的消息還是不脛而走，在業(yè)界引起了極大震動。不少京城物業(yè)公司都對此提出了異議，而一些活躍的維權業(yè)主則千方百計地找來了判決書原本，并奉為“寶典”。因為到目前為止，“還沒有聽說過誰打贏過類似的官司……”

　　記者從多名京城法律界知名人士處了解到的消息都是“沒聽說過北京有類似的案子”。也許正是由于這個原因，該案才對我們更具指導意義。

　　北京律師協(xié)會消費者權益保護專業(yè)委員會主任、中消協(xié)法律顧問邱寶昌律師認為，該案業(yè)主勝訴的主要法律依據在于業(yè)主通過選舉成為業(yè)主委員會委員是憲法賦予公民的基本權利。業(yè)委會委員是業(yè)主選舉產生的，行政部門雖然對于業(yè)委會的籌建以及換屆等具有指導和監(jiān)督的權利，但無權否定業(yè)主選舉的結果。能夠擔任業(yè)委會委員或籌委會委員與拖欠物業(yè)管理費屬于兩個法律范疇。業(yè)主拖欠物業(yè)管理費，物業(yè)公司可以起訴業(yè)主，進行另案處理。如果以此為由，剝奪欠費業(yè)主的選舉權和被選舉權，顯然是對全體業(yè)主意愿的變相否定和抹煞。

　　業(yè)委應模范履約

　　從法律角度看，拖欠物業(yè)費的業(yè)主依舊擁有包括被選舉權在內的各項權利，也可以當選業(yè)委會委員。但是，法律也賦予了業(yè)主遵守物業(yè)法規(guī)的義務，業(yè)委會委員帶頭“欠費”畢竟不是什么光彩的事情。

　　記者查閱《北京市貫徹〈物業(yè)管理條例(國務院令379號)〉的若干意見》時發(fā)現(xiàn)，其中對業(yè)主委員會委員的當選條件作出了如下描述：業(yè)主委員會委員應當是物業(yè)管理區(qū)域內具有完全民事行為能力的業(yè)主，遵守國家有關法律、法規(guī)，遵守《業(yè)主公約》和《業(yè)主大會議事規(guī)則》，模范履行業(yè)主義務，熱心公益事業(yè)，責任心強，公正廉潔，具有社會公信力和一定組織能力；業(yè)主委員會委員不得在本物業(yè)管理區(qū)域從事物業(yè)管理服務或相關利益的經營活動。

　　而按時繳納物業(yè)費用顯然應當包含在“模范履行業(yè)主義務”當中。對此，好幾家物業(yè)公司的總經理都提出了類似看法?！白鳛閹ь^人，業(yè)委會委員都可以不繳物業(yè)費，那其他業(yè)主當然也可以不繳”，“享受了服務卻不繳費，物業(yè)公司無法維持自然也就不能不減少服務了”。顯然，這種對抗的結果只能是互相損害、兩敗俱傷。

　　雖然，主管部門應當盡量減少對民意的干涉，但業(yè)主在行使選舉權的時候也應當慎重。因為，沒有繳物業(yè)費的業(yè)委會委員就算“氣壯”但“理未必直”，那么在代表業(yè)主和物業(yè)公司談判或是管理小區(qū)相關事務的時候難免會為了自己的私利采取一些利益妥協(xié)或是利益交換。其實，這樣的腐敗案例在現(xiàn)實生活中也并不鮮見。

　　所以，為了更好地維護權利，我們建議您在行使自己選舉權的時候，慎重投下自己的那一票。

　　業(yè)內觀點

　　那些不繳管理費的小區(qū)業(yè)主到底能不能擔任業(yè)主委員會委員？這不僅是許多業(yè)主心頭的疑問，同時也讓不少物業(yè)公司、行政管理部門甚至是法律界人士進退兩難。因為，很多“鬧”得很兇的業(yè)主都是欠費大戶，讓他們入主業(yè)主委員會，難免會激化業(yè)主和物業(yè)公司之間的矛盾。

　　北京律師協(xié)會消費者權益保護專業(yè)委員會主任、中消協(xié)法律顧問邱寶昌律師認為，享受服務就應該支付合理費用，業(yè)主稍有不滿就拖欠物業(yè)管理費不應提倡。但是欠費和民主權卻是兩回事，物業(yè)公司以及主管部門不能以此為由剝奪業(yè)主的選舉權和被選舉權。該判決體現(xiàn)了對業(yè)主民主權利的極大尊重，代表了我國的司法進步，在同類案件中具有示范意義。（陳靜/文）

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