4月17日,國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【2010】10號(hào)文件即《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》出臺(tái)。時(shí)隔近一周,北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)于4月21日晚針對(duì)房產(chǎn)新政發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)一萬(wàn)三千字的博文。任志強(qiáng)在這份“萬(wàn)言書(shū)”中稱,目前的房產(chǎn)新政只是一個(gè)開(kāi)始,真正的重拳還在后面。他認(rèn)為,中國(guó)的房地產(chǎn)沒(méi)有泡沫,遏制部分城市的房?jī)r(jià)上漲過(guò)快也不是為了將房?jī)r(jià)打下去,用行政措施遏制的房?jī)r(jià)、遏制需求而產(chǎn)生的銷(xiāo)售下降并非是市場(chǎng)的正常供求產(chǎn)生的信號(hào)作用。如果這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得到真正解決,未來(lái)如果消費(fèi)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,被壓制的需求再一次釋放時(shí),或面臨著供求嚴(yán)重失衡的局面。

　　任志強(qiáng)在這篇題為《這只是個(gè)開(kāi)始——我對(duì)國(guó)發(fā)【2010】10號(hào)文件的解讀》博文中,任志強(qiáng)稱近期出臺(tái)的房產(chǎn)新政為“有病亂投醫(yī),治標(biāo)不治本”。他認(rèn)為,市場(chǎng)只要用貨幣與利率的調(diào)節(jié)加上供求關(guān)系的平衡就能平穩(wěn)解決的問(wèn)題,而結(jié)果卻是為控制資產(chǎn)價(jià)格的單一目標(biāo)而可能失去了大局,至少失去了資源配置合理化的適宜信號(hào)。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)控與加大政府保障缺一不可

　　任志強(qiáng)在其博文的開(kāi)篇便點(diǎn)明,國(guó)務(wù)院10號(hào)文件僅僅是個(gè)對(duì)各部委和地方政府下列計(jì)劃任務(wù)的工作布置,而這些由各部委和地方政府出臺(tái)的具體措施才是市場(chǎng)中必須執(zhí)行和遵守的文件,文件的出臺(tái)是個(gè)較長(zhǎng)的政策決定過(guò)程,市場(chǎng)也一定會(huì)在這一系列的政策出臺(tái)之前采取觀望的態(tài)度。目前的市場(chǎng)反映較多也就是一種心理的壓力造成的刺激,真正的重拳也許還在后面,尚有許多的未確定因素。

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　　出組合拳調(diào)控樓市

　　任志強(qiáng)在其博文中多次擔(dān)憂此次房產(chǎn)新政會(huì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)倒退的開(kāi)始,他表示并不反對(duì)政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控,但更希望政府用市場(chǎng)化的手段調(diào)控,而不是堅(jiān)持用非理性、非制度化、非法律化的行政干預(yù)手段,這種違背市場(chǎng)規(guī)律的做法可以滿足短期的政策目標(biāo)要求,但卻無(wú)法解決可持續(xù)的發(fā)展問(wèn)題。

　　在任志強(qiáng)看來(lái),住房是民生的基礎(chǔ)正在于政府必須嚴(yán)格的履行自己保障公民居住權(quán)利的責(zé)任,而絕不是用市場(chǎng)中的低房?jī)r(jià)來(lái)保障民生,而市場(chǎng)中的房?jī)r(jià)與民生沒(méi)有任何關(guān)系。用穩(wěn)定市場(chǎng)中的房?jī)r(jià)去替代政府保障民生的責(zé)任無(wú)異于將民生推向火坑,讓更多本應(yīng)由政府保障或幫助的群體備受煎熬,因?yàn)樗麄兛赡苡肋h(yuǎn)也沒(méi)有能力進(jìn)入市場(chǎng)。

　　在1998年23號(hào)文件出臺(tái)之后任志強(qiáng)個(gè)明確的提出在建立住房市場(chǎng)化的同時(shí)應(yīng)建立強(qiáng)大的住房社會(huì)保障體系的。并且是個(gè)明確提出經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化中的弊病。此次在博文中,任志強(qiáng)又提出應(yīng)早加大保障性住房建設(shè),在加強(qiáng)該項(xiàng)制度時(shí),頭先要解決的是明確保障的對(duì)象和明確保障的方法。而不是滿足大量借用保障性住房政策的名義而實(shí)現(xiàn)收入再分配的利益集團(tuán)的欲望。尤其是應(yīng)用立法的方式強(qiáng)制納入各級(jí)人大監(jiān)督的預(yù)算,將土地收益的合理比例部分投入于保障性住房的建設(shè)中。發(fā)達(dá)的城市盡管房?jī)r(jià)已高,但并不缺少建設(shè)保障性住房的資金,的補(bǔ)貼資金應(yīng)明確的向非發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)移,恰恰不是向房?jī)r(jià)高的地區(qū)轉(zhuǎn)移。而保障性住房的問(wèn)責(zé)也恰恰不是上下級(jí)的關(guān)系,而應(yīng)該是社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督的、人大代表問(wèn)責(zé)的關(guān)系。

　　房?jī)r(jià)上漲根源在土地供應(yīng)不足

　　任志強(qiáng)在博文中分析新政是否能夠增加土地的有效供應(yīng)時(shí)認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)中的房?jī)r(jià)上漲,很明顯是供給嚴(yán)重不足而產(chǎn)生的。他說(shuō),土地供給的短缺并非是今天才發(fā)現(xiàn)的事情,去年上半年投資的低增長(zhǎng)和新開(kāi)工的負(fù)增長(zhǎng)以及全年的土地供給負(fù)增長(zhǎng),都早就預(yù)告了今年上半年會(huì)出現(xiàn)土地短缺供給中的天價(jià),也早就預(yù)告了今年上半年住房供給在部分城市中的稀缺了。

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　　2009年房地產(chǎn)從冷到熱的原因主要是4萬(wàn)億投資、低利率、9.6萬(wàn)億信貸和各種優(yōu)惠政策,但銷(xiāo)售回升時(shí),投資與新開(kāi)工并沒(méi)有同步回升,任志強(qiáng)認(rèn)為,這必然導(dǎo)致今年上半年的短缺。

　　10號(hào)文件已經(jīng)開(kāi)始正面的回應(yīng)土地的供給短缺的原因。文件要求增加居住用地的供應(yīng)總量,但在任志強(qiáng)看來(lái),這個(gè)總量的增加是增加在商品房的供給上還是增加在普通住房的建設(shè)上是兩個(gè)完全不同的問(wèn)題。他認(rèn)為如果不將市場(chǎng)中的商品房供給明確形成增量的土地供給,就不會(huì)又房?jī)r(jià)的降低。

　　政策中強(qiáng)調(diào)了改善土地招拍掛制度的方法,任志強(qiáng)則認(rèn)為,如果沒(méi)有土地的有效增量供給,不增加商品房的土地供給,僅靠擠壓現(xiàn)有土地“增加住房的有效供給”并不能解決市場(chǎng)中的問(wèn)題。不管供地的方式如何改變,不管供地的價(jià)格是否公開(kāi),或者供給價(jià)格高低,不解決總量都無(wú)法改變供求關(guān)系,也都無(wú)法解決市場(chǎng)價(jià)格的上漲問(wèn)題,低價(jià)土地也一樣會(huì)賣(mài)高房?jī)r(jià)。

　　任志強(qiáng)同時(shí)擔(dān)憂在各種政策的行政干預(yù)和打擊之下,銷(xiāo)售下降和房?jī)r(jià)的下跌將打擊開(kāi)發(fā)商的積極性,對(duì)房地產(chǎn)的投資和生產(chǎn)隨著房?jī)r(jià)的降低而被遏制。

　　任志強(qiáng)稱,如果增加土地供給的時(shí)間提前半年或更早些就沒(méi)有天價(jià)地和房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的煩惱。 他同時(shí)提醒,現(xiàn)在增加土地供應(yīng)還為時(shí)不晚,但如果想增加供給的意圖是在嚴(yán)厲的用各種行政、信貸、政治意識(shí)形態(tài)極濃的手段進(jìn)行市場(chǎng)消費(fèi)打壓的情況下增加供給,就未必有效了。

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