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全國人大代表符宣朝:以離島免稅政策優(yōu)勢吸引更多消費
編輯:admin 發(fā)布日期:2019-03-13 09:48:19 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:海南日報 閱讀 675 次
國際旅游消費中心是中央賦予海南“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位之一。今年的全國兩會,海南國際旅游消費中心建設(shè)引起了眾多代表和媒體的關(guān)注。比如在海南代表團團組開放活動的八個提問中,就有兩個與此相關(guān)。全國人大代表、省發(fā)改委主任符宣朝感受到了外界對海南建設(shè)國際旅游消費中心的期待。
“我認為,國際旅游消費中心是國際旅游島特色旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)建設(shè)的升級版。”符宣朝說,升級版主要體現(xiàn)在“四個更加”:更加強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的要求,更加強調(diào)體制機制創(chuàng)新,更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、品質(zhì)化提升,更加突出全方位對外開放的特征。
去年底,《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)經(jīng)中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過,由國家發(fā)改委正式印發(fā)。符宣朝介紹,《實施方案》重點任務(wù)包括構(gòu)建豐富多彩的旅游消費新業(yè)態(tài)、創(chuàng)建國際 的旅游消費環(huán)境、建設(shè)世界知名的旅游消費目的地三個方面27條具體任務(wù)。這些任務(wù)緊緊圍繞“吃住行游購娛”六大旅游消費要素的水平提升,既包括旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、大型消費商圈等硬件建設(shè),也包括游客出入境便利化措施、旅游服務(wù)質(zhì)量等軟件建設(shè),重點突出、操作性強,將為海南建設(shè)國際旅游消費中心奠定堅實基礎(chǔ)。
目前,國際旅游消費中心建設(shè)取得哪些重要進展?
符宣朝說,從2018年度海南省旅游發(fā)展主要指標(biāo)完成情況看,省旅游文體主管部門數(shù)據(jù)顯示,2018年我省接待國內(nèi)外游客7627.39萬人次,同比增長11.8%,其中入境過夜游客126.36萬人次,同比增長12.9%,實現(xiàn)旅游總收入950.16億元,同比增長14.5%。從中央12號文件和《實施方案》中重點任務(wù)推進情況看,離島免稅政策進一步放開;郵輪游艇和海島旅游穩(wěn)步發(fā)展;以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為產(chǎn)業(yè)龍頭的“一核兩極三區(qū)”的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在加快形成;文體會展旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;繼續(xù)強力推進全域旅游“點、線、面”建設(shè)等。
對廣大游客關(guān)注的離島免稅購物政策,符宣朝介紹,2018年11月和12月,財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局連續(xù)兩次出臺了關(guān)于進一步調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策的公告,購買限額從每人年度1.6萬元提升到每人年度3萬元,增加部分家用醫(yī)療器械商品,包括視力訓(xùn)練儀、助聽器等,且不分島內(nèi)外居民,不限制購買次數(shù),實現(xiàn)飛機、火車、輪渡的海陸空渠道全覆蓋;2019年1月,又新開了???、博鰲兩家免稅店,進一步完善了免稅購物全島奢享的布局。離島免稅政策自2011年實施至今,先后經(jīng)歷數(shù)次調(diào)整完善,購物人數(shù)超過1200萬人次,累計銷售金額近400億元,為海南旅游提供了新的消費增長點。
“《實施方案》提出海南要打造全球免稅購物中心和時尚消費中心。根據(jù)目前調(diào)研情況反饋,我們在政策上還有進一步調(diào)整和改善的空間?!狈f,離島免稅政策是支持海南國際旅游消費中心建設(shè)的重要舉措,建議適時對這一政策進行評估。比如,能否每年評估一次,再根據(jù)評估結(jié)果,按照自貿(mào)港建設(shè)時間節(jié)點、國際旅游消費中心的要求和廣大游客的需求,進行政策微調(diào),逐年增加限額。
符宣朝還建議提高行郵稅的起征點,對離島免稅的商品品種清單實行負面管理,將免稅商品擴大到更多熱銷商品的領(lǐng)域,增加應(yīng)景類商品。同時,建議取消或放寬免稅商品的件數(shù)限制,將離島免稅購物政策覆蓋到郵輪游客,并增加郵寄送達的提貨方式,提高游客購買和提取免稅商品的便利性。
“希望在這些方面得到國家的支持,以離島免稅的政策優(yōu)勢吸引更多的消費?!狈f。
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