近年來(lái)，海南全省上下思想高度統(tǒng)一、行動(dòng)堅(jiān)決，始終堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，決不當(dāng)“房地產(chǎn)加工廠”，以壯士斷腕的決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)的依賴，取得喜人成績(jī)。11月6日，記者從省住建廳了解到，目前房地產(chǎn)調(diào)控初步達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體穩(wěn)中有降，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速?gòu)?015年增長(zhǎng)19.0%，下降至今年1月—9月的28.1%；商品房銷售面積從2017年的2292.61萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)52.0%，下降至今年1月—9月的584.95萬(wàn)平方米、同比下降48.6%。島外購(gòu)房比重明顯下降，銷售對(duì)象由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)閸u內(nèi)居民為主，逐步回歸居住屬性。

據(jù)省住建廳黨組書記、廳長(zhǎng)霍巨燃向媒體記者介紹，海南從2018年起，取消除?？?、三亞、洋浦、儋州、文昌、瓊海、澄邁之外的12個(gè)市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資考核，加大市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁、創(chuàng)新發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的考核力度，督促市縣加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)保護(hù)力度，降低對(duì)房地產(chǎn)的依賴。省住建廳還從服務(wù)于海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)大局出發(fā)，通過(guò)實(shí)施“兩個(gè)暫?！?、全域限購(gòu)、加強(qiáng)引導(dǎo)管控、完善住房體系等一系列政策措施，以及開展市場(chǎng)整治和風(fēng)險(xiǎn)防范，建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前海南省房地產(chǎn)“一業(yè)獨(dú)大”局面有所改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)；房地產(chǎn)調(diào)控初步達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，房地產(chǎn)秩序總體良好，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，海南加快實(shí)施新一輪分稅制財(cái)政體制方案，把與房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)度 的土地增值稅、契稅兩個(gè)稅種收入大部分集中于省級(jí)，如省和三亞的分享比例由原來(lái)的35:65調(diào)整為65:35，把其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生稅收的大部分留給市縣，倒逼市縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來(lái)，省住建系統(tǒng)還銳意進(jìn)取，推陳出新，不斷探索新方式、新制度，海南省委深改辦（自貿(mào)辦）對(duì)外已公布四批42項(xiàng)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例中，省住廳占3項(xiàng)：

一是推行施工圖審市場(chǎng)化和“多審合一”。率先將圖審機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)完全開放，允許本省具有 設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)資格認(rèn)定后從事圖審業(yè)務(wù)，并由一家房屋建筑類圖審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象、人防、消防等所有施工圖技術(shù)審查，各部門直接認(rèn)可一家圖審機(jī)構(gòu)出具的審查合格證，解決了審查機(jī)構(gòu)壟斷和各部門多頭審查問(wèn)題，提高了圖審效率和質(zhì)量。

二是應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)開展電子招投標(biāo)。率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)BIM技術(shù)在招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用，探索BIM技術(shù)全生命周期覆蓋。2018年5月16日，全國(guó) 應(yīng)用BIM技術(shù)的電子招投標(biāo)項(xiàng)目——萬(wàn)寧市文化體育廣場(chǎng)體育館、游泳館項(xiàng)目，在海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心順利完成招標(biāo)投標(biāo)工作。該項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)3.16億元，總建筑面積56496.48平方米，建筑造型新穎、結(jié)構(gòu)施工復(fù)雜，通過(guò)BIM技術(shù)在招投標(biāo)階段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)、造價(jià)、管理多維度優(yōu)選施工單位，確保重大項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施。

三是推行建筑工程施工許可告知承諾制。對(duì)建筑面積在1000平方米以下且不超過(guò)5層的房屋建筑取消施工圖審查，率先在全省范圍實(shí)行建筑工程施工許可告知承諾制審批，實(shí)現(xiàn)施工許可證1個(gè)工作日發(fā)放。截至今年9月11日，全省共有373個(gè)項(xiàng)目通過(guò)“告知承諾制”審批取得施工許可證。

全省初步形成分層次、多渠道、廣覆蓋的城鎮(zhèn)住房保障供應(yīng)體系。2008年以來(lái)，中央下達(dá)海南省各類城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃50.05萬(wàn)套，累計(jì)開工55.50萬(wàn)套，建成51.33萬(wàn)套，分配入住49.04萬(wàn)套。通過(guò)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，有效滿足了住房困難群眾基本住房需求，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省保障性安居工程已覆蓋約38%的城鎮(zhèn)常住人口家庭。

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