——鄉(xiāng)村建設(shè)管理持續(xù)加強(qiáng)，人居環(huán)境和生活品質(zhì)顯著改善。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，全面實(shí)施燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”工程，鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，扎實(shí)開展農(nóng)村低收入群體危房改造和農(nóng)房抗震改造，強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)管理，不斷提升農(nóng)村住房品質(zhì)。完善傳統(tǒng)村落政策支持和保護(hù)管理體制機(jī)制，全面建立掛牌保護(hù)制度，推動鄉(xiāng)村民宿高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)發(fā)展。

——建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進(jìn)展，建筑市場競爭力和管理水平穩(wěn)步提高。加強(qiáng)智能建造、新型工業(yè)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，本土建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。建筑市場監(jiān)管信息化與誠信體系建設(shè)進(jìn)一步完善，工程招投標(biāo)制度更加健全。深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革，地方標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，推進(jìn)工程造價(jià)改革。工程勘察設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，建設(shè)科技發(fā)展和應(yīng)用水平持續(xù)提高。強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，初步建立適合自由貿(mào)易港發(fā)展建設(shè)的工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)抗震防災(zāi)建設(shè)，震后應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。

（四）二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

圍繞2035年海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建起與自貿(mào)港相適應(yīng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系，行業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)智能化、高效化，行業(yè)營商環(huán)境躋身全球前列。住房制度更加成熟、健康、平穩(wěn)，推動“住有宜居”向“智慧健康宜居”轉(zhuǎn)變。探索出具有自貿(mào)港特色的住房公積金管理創(chuàng)新之路，打造全國住房公積金管理體制改革樣板。全面建成系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，城市管理智能化水平顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體質(zhì)量、運(yùn)行效率和服務(wù)管理達(dá)到國際先進(jìn)水平。“海南建筑設(shè)計(jì)”的國際影響力大幅提升，全面推行綠色、智能建造方式，建筑能效顯著提升，傳統(tǒng)村落民居保護(hù)制度更加完善，建筑、設(shè)施、環(huán)境成為體現(xiàn)“中國靚麗名片”的海南自由貿(mào)易港文化特色和文明的重點(diǎn)載體，行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)成就居于國內(nèi)一流水平，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

三、完善自由貿(mào)易港住房保障體系

緊密結(jié)合海南自由貿(mào)易港發(fā)展需要，加快完善住房制度，健全住房保障方式和配套政策，有效增加保障性住房供給，強(qiáng)化住房保障建設(shè)和運(yùn)行管理，穩(wěn)步推進(jìn)住房保障工作。

（一）建立與自貿(mào)港發(fā)展相適應(yīng)的住房制度

對標(biāo)中央建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度的總體要求，加快構(gòu)建與自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的住房保障和供應(yīng)體系，始終堅(jiān)持以人民為中心的思想和“房住不炒”的定位，突出住房保障民生、服務(wù)發(fā)展的基本屬性，以滿足本地居民、新市民、青年人和引進(jìn)人才住房需求為出發(fā)點(diǎn)，加快構(gòu)建以安居房、保障性租賃住房、公共租賃住房為主體的住房保障體系，并根據(jù)本地居民和引進(jìn)人才改善性住房需求，合理安排商品住房供應(yīng)，保持有序穩(wěn)定的市場供需關(guān)系。達(dá)到基本需求政府保障、改善需求市場調(diào)節(jié)、投機(jī)炒房制度遏制的目標(biāo)，為打造一流的營商環(huán)境和宜居環(huán)境，推動海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）大力推進(jìn)安居房建設(shè)

加快推進(jìn)安居房立法工作，確立安居房為主體的住房保障發(fā)展目標(biāo)，明確安居房住房身份屬性和發(fā)展支撐政策。制定出臺安居房有關(guān)管理辦法和建設(shè)導(dǎo)則，建立和完善安居房建設(shè)、運(yùn)營、管理、監(jiān)督的基本制度?？茖W(xué)做好安居房建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，逐年分解下達(dá)年度計(jì)劃任務(wù)，落實(shí)各市縣主體責(zé)任，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，強(qiáng)化土地要素保障，按時(shí)序進(jìn)度要求高標(biāo)準(zhǔn)完成各年度建設(shè)任務(wù)，通過持續(xù)加大供應(yīng)力度，逐步形成以安居房為主體的住房供應(yīng)格局，解決好本地居民和引進(jìn)人才的住房保障問題，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，力爭打造全國領(lǐng)先的高水平住房保障體系。

（三）加大公租房和保障性租賃住房保障力度

加大公租房保障力度，堅(jiān)持實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，滿足收入、住房困難群眾基本居住需求。通過新建、改建、收購、長期租賃等方式多渠道籌集公租房房源，加快在建項(xiàng)目建設(shè)和分配。健全完善公租房準(zhǔn)入、輪候和退出機(jī)制。積極發(fā)展公租房租賃補(bǔ)貼，支持公租房保障對象通過市場租房，改善居住條件。落實(shí)土地、資金、稅費(fèi)、金融、審批等支持政策，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”，在?？?、三亞等人口凈流入的省內(nèi)大城市和其他經(jīng)省政府確定的市縣，積極利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房，鼓勵通過改建閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋、盤活存量空置住房等方式籌集保障性租賃住房。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造

嚴(yán)格把好棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因城施策、因地制宜、量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。將棚戶區(qū)改造與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)城市更新等工作有機(jī)結(jié)合，科學(xué)合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)攻堅(jiān)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)、城市危舊小區(qū)和墾區(qū)危房。采取拆除新建、改建（擴(kuò)建、翻建）等多種方式實(shí)施棚戶區(qū)改造。注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，充分調(diào)動企業(yè)和居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。創(chuàng)新融資機(jī)制和籌資方式，多渠道解決棚戶區(qū)改造融資難題。

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