《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，在對(duì)等基礎(chǔ)上，推動(dòng)在雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定中實(shí)現(xiàn)對(duì)雙方承運(yùn)人開放往返海南的第三、第四航權(quán)，并根據(jù)我國(guó)整體航空運(yùn)輸政策，擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的海南自由貿(mào)易港所必需的航權(quán)安排。支持在海南試點(diǎn)開放第七航權(quán)。

名詞解釋 

第五航權(quán)，又叫經(jīng)停第三國(guó)境內(nèi)某點(diǎn)上下旅客或貨物權(quán)。指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的航空公司在其登記國(guó)或地區(qū)以外載運(yùn)客貨，但其航班起點(diǎn)必須為其登記國(guó)或地區(qū)。

第七航權(quán)，又叫完全第三國(guó)運(yùn)輸權(quán)。指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的航空公司完全在其本國(guó)或地區(qū)以外經(jīng)營(yíng)獨(dú)立的航線，在境外兩國(guó)或地區(qū)間載運(yùn)客貨。

△ 擴(kuò)大第五航權(quán)的開放安排，意味著國(guó)際航班可經(jīng)停海南并在海南上下客貨。

△ 試點(diǎn)開放第七航權(quán)，意味著國(guó)際航空公司可以開設(shè)由海南到境外其他地區(qū)的航線。

實(shí)施方案 

6月3日，中國(guó)民用航空局出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)開放第七航權(quán)實(shí)施方案》。

主要內(nèi)容：

☆ 明確鼓勵(lì)、支持外航在現(xiàn)有航權(quán)安排外，在海南經(jīng)營(yíng)客、貨運(yùn)第七航權(quán)，其中每條航線客運(yùn)總班次每周 為7班，每條航線貨運(yùn)總班次每周 為7班，海南省已開放的第三、四、五航權(quán)航班無班次限制。

☆ 指定外國(guó)空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)第三、第四、第五航權(quán)航班時(shí)，可根據(jù)雙邊航權(quán)安排規(guī)定的航線表及運(yùn)力額度，在海南與中國(guó)境內(nèi)除北京、上海、廣州以外的具有國(guó)際航空運(yùn)輸口岸的地點(diǎn)之間行使客運(yùn)中途分程權(quán)，每條航線班次 每周為7班。

方案亮點(diǎn)：

◇ 海南自貿(mào)港的航權(quán)開放，是世界范圍內(nèi)航權(quán)開放的 水平。

◇ 客運(yùn)貨運(yùn)全面開放，有別于新加坡、迪拜等地區(qū)僅開放貨運(yùn)第七航權(quán)。

◇ 單向自主開放，不以其他國(guó)家向我對(duì)等開放第七航權(quán)為前提。

政策效應(yīng) 

航司競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)

促進(jìn)海南航空市場(chǎng)國(guó)際化，吸引一批外航增開新航線，甚至在海南建立運(yùn)營(yíng)基地或航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，帶來更低的票價(jià)和更好的服務(wù)。

航線網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)

有利于航空公司拓展和構(gòu)筑航線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)海南與其他航空樞紐之間的空中聯(lián)系，促進(jìn)海南航空樞紐建設(shè)，助力海南打造我國(guó)重要對(duì)外開放門戶。

要素聚集效應(yīng)

為海南提供極為便利而直達(dá)的貨物、旅客運(yùn)輸方式，加速物流、客流的動(dòng)量，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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