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莫讓保障房再成調(diào)控“花瓶”
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:新華網(wǎng) 閱讀 644 次
5月以來,房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)注點(diǎn)放在地方細(xì)則上,其中保障房制度的落實(shí)是各地爭相“表態(tài)”的內(nèi)容。這也難怪,保障房關(guān)系國計(jì)民生,其建設(shè)決心越大,成果越突出,越吻合樓市健康發(fā)展的主題。和房價(jià)、信貸、稅收等敏感話題不同,這個(gè)話題安全穩(wěn)妥:上迎合,下安撫百姓,又不開罪開發(fā)商。地方政府怎么會不樂于表態(tài)呢?
不過,太多的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,保障房建設(shè)承諾常被作為政府調(diào)控樓市預(yù)期的法寶,樓市一旦轉(zhuǎn)向,保障房的建設(shè)承諾常常流于一紙空文。
以上海為例,從2000年至2004年,伴隨土地招拍掛制度的興起和上?!半p增雙降”(增綠化率、增配套設(shè)施用地,降容積率、降建筑物高度)措施,上海房價(jià)一路上漲,戶型越建越大,部分中等收入家庭和動拆遷居民購房壓力增大。為調(diào)整住房結(jié)構(gòu),上海頭次提出了兩個(gè)1000萬的保障房建設(shè)目標(biāo),即建設(shè)1000萬平方米配套商品房和1000萬平方米中低價(jià)商品房。
但此后,因上海啟動限制消費(fèi)和供給的雙向調(diào)控,2005年上海房價(jià)連續(xù)6個(gè)月下探,價(jià)格甚至低于剛剛建好的部分中低價(jià)商品房,政府擔(dān)心一旦保障類房無人購購,將更為被動。就在這樣的背景下,兩個(gè)1000萬計(jì)劃悄然流產(chǎn)。
而因?yàn)榇蟓h(huán)境下全國房價(jià)還在一路上漲,來自的保障房要求從未間斷,廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房又成為各地建設(shè)。不過,2007年金融危機(jī)的到來,救市成為主旋律,各地的保障房計(jì)劃再次被弱化,直到2010年新的一輪打擊房價(jià)的調(diào)控聲再起。
2010年5月,重慶、北京、上海等地紛紛就保障房建設(shè)表態(tài),其中公租房的新模式受到市場關(guān)注。而我們擔(dān)心的是,一旦這輪調(diào)控起效,保障房承諾是否又是迷惑眾眼的“曇花一現(xiàn)”呢?
本質(zhì)上說,保障房體制應(yīng)該是一個(gè)長期的,堅(jiān)持不懈的政府工作內(nèi)容,它關(guān)系著住房結(jié)構(gòu)與住房體制的根本框架問題,不是應(yīng)對房價(jià)上漲的臨時(shí)對策。在這一輪承諾中,我們看到的仍然是政府姿態(tài),比如雖然公布了建設(shè)思路,但建設(shè)資金來源不明,建設(shè)進(jìn)度沒有公示的跡象,完成周期不明……
應(yīng)該說,政策目標(biāo)是好的,但在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的道路上,政府需要更多長遠(yuǎn)的更負(fù)責(zé)任的舉措。
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