抓實重 點項目，創(chuàng)新園區(qū)投融資機制，擴大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)?！Ｄ先請笥浾?月28日從省發(fā)展改革委獲悉，為做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，堅持“項目為王”，確保2022年全省固定資產(chǎn)投資增長目標順利實現(xiàn)，經(jīng)海南省政府同意，《2022年海南省擴大有效投資十二條措施》（以下簡稱《措施》）近日正式出臺。

“按季抓、月跟蹤”，盯住目標不放松。緊盯全省全年投資增長8%的目標。盯緊盯實一季度投資完成800億元的目標，全力確保一季度“開門紅”“開門穩(wěn)”。

抓實2022年省重 點（重大）項目，穩(wěn)住投資基本盤。2022年續(xù)建重 點項目完成投資進度每季均須達到或超過序時進度，新建重 點項目開工率一季度達到30%、上半年達到60%、前三季度達到85%，年底全部開工。

扎實做好專項債券、中 央預(yù)算內(nèi)投資項目謀劃，加大專項債券、中 央預(yù)算內(nèi)投資等爭取額度和使用進度。謀劃一批專項債券項目，力爭2022年全省地方政府專項債券額度較2021年實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。

優(yōu)化完善項目“精準對接”服務(wù)機制，提高項目開工率。從“1 2 3 4”重大項目和省重 點項目預(yù)備清單中，篩選30個左右跨市縣、涉及多方利益訴求、投資規(guī)模大的項目，實行“一項目一方案一保障機制”。

繼續(xù)強化精準招商，提高項目簽約率。按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、延鏈聚合、集群發(fā)展”的原則，以“招商機構(gòu)+對口廳局+行業(yè)協(xié)會+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)”模式統(tǒng)籌開展專題招商和點對點招商。

加快“五網(wǎng)”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。印發(fā)出臺《海南自由貿(mào)易港基礎(chǔ)設(shè)施推進年行動方案》，全方位推進環(huán)島旅游公路等“十四大交通工程”、邁灣和天角潭水利樞紐等“六大水利工程”建設(shè)，力爭2022年全省“五網(wǎng)”重大基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長10%。

擴大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。印發(fā)出臺《海南省產(chǎn)業(yè)投資提升2022年行動方案》，圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)擴大有效投資，加快百萬噸乙烯、東方明陽新能源高端裝備產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)，力爭2022年產(chǎn)業(yè)投資同比增長達到9%以上，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)投資分別同比增長10%、10%、4.5%和7%。加強產(chǎn)業(yè)投資激勵，繼續(xù)落實好《海南省促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施》的要求。

集中重 點區(qū)域發(fā)力，拓寬發(fā)展新空間。謀劃推進“海澄文定”城際軌道、三亞至樂東公交化旅游化改造等一批項目；聚焦儋州洋浦一體化，立足環(huán)新英灣區(qū)域發(fā)展，超前規(guī)劃建設(shè)洋浦疏港高速公路、洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴建工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)城融合項目。

創(chuàng)新園區(qū)投融資機制，放大投資效應(yīng)。大力發(fā)展工業(yè)倉儲地產(chǎn)，根據(jù)市場主體需求，以定向租售模式建設(shè)一批工業(yè)化標準廠房、倉儲物流設(shè)施等，對長期租賃的工業(yè)倉儲地產(chǎn)實行資產(chǎn)證券化，擴大園區(qū)投融資渠道。鼓勵園區(qū)企業(yè)上市，自上市之日起，將其所租用廠房全部劃入上市公司資產(chǎn)，實行“以租金換產(chǎn)權(quán)”。

拓展資金渠道，吸引社會資本參與。用好“專項債券25%可用于項目資本金”政策，圍繞國家確定的鐵路、港口、城市停車場、城鎮(zhèn)污水垃圾、供水等10個領(lǐng)域謀劃打包項目，由省、市（縣）財政或?qū)ｍ梻⑷胍欢ㄙY本金，撬動更多社會資本參與建設(shè)。加快推進政府和社會資本合作（PPP）模式高質(zhì)量發(fā)展。按照國家要求全力推動牛路嶺水電站基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目。

此外，《措施》還要求，豐富各類設(shè)備投資方式，提升內(nèi)涵集約發(fā)展水平；加強要素保障，確保項目平穩(wěn)推進等。

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