抓實(shí)重 點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新園區(qū)投融資機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)?！Ｄ先?qǐng)?bào)記者2月28日從省發(fā)展改革委獲悉，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，確保2022年全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)海南省政府同意，《2022年海南省擴(kuò)大有效投資十二條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）近日正式出臺(tái)。

“按季抓、月跟蹤”，盯住目標(biāo)不放松。緊盯全省全年投資增長(zhǎng)8%的目標(biāo)。盯緊盯實(shí)一季度投資完成800億元的目標(biāo)，全力確保一季度“開門紅”“開門穩(wěn)”。

抓實(shí)2022年省重 點(diǎn)（重大）項(xiàng)目，穩(wěn)住投資基本盤。2022年續(xù)建重 點(diǎn)項(xiàng)目完成投資進(jìn)度每季均須達(dá)到或超過序時(shí)進(jìn)度，新建重 點(diǎn)項(xiàng)目開工率一季度達(dá)到30%、上半年達(dá)到60%、前三季度達(dá)到85%，年底全部開工。

扎實(shí)做好專項(xiàng)債券、中 央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目謀劃，加大專項(xiàng)債券、中 央預(yù)算內(nèi)投資等爭(zhēng)取額度和使用進(jìn)度。謀劃一批專項(xiàng)債券項(xiàng)目，力爭(zhēng)2022年全省地方政府專項(xiàng)債券額度較2021年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。

優(yōu)化完善項(xiàng)目“精準(zhǔn)對(duì)接”服務(wù)機(jī)制，提高項(xiàng)目開工率。從“1 2 3 4”重大項(xiàng)目和省重 點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備清單中，篩選30個(gè)左右跨市縣、涉及多方利益訴求、投資規(guī)模大的項(xiàng)目，實(shí)行“一項(xiàng)目一方案一保障機(jī)制”。

繼續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，提高項(xiàng)目簽約率。按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、延鏈聚合、集群發(fā)展”的原則，以“招商機(jī)構(gòu)+對(duì)口廳局+行業(yè)協(xié)會(huì)+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)”模式統(tǒng)籌開展專題招商和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。

加快“五網(wǎng)”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。印發(fā)出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)年行動(dòng)方案》，全方位推進(jìn)環(huán)島旅游公路等“十四大交通工程”、邁灣和天角潭水利樞紐等“六大水利工程”建設(shè)，力爭(zhēng)2022年全省“五網(wǎng)”重大基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)10%。

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。印發(fā)出臺(tái)《海南省產(chǎn)業(yè)投資提升2022年行動(dòng)方案》，圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大有效投資，加快百萬噸乙烯、東方明陽(yáng)新能源高端裝備產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2022年產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)達(dá)到9%以上，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)投資分別同比增長(zhǎng)10%、10%、4.5%和7%。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資激勵(lì)，繼續(xù)落實(shí)好《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施》的要求。

集中重 點(diǎn)區(qū)域發(fā)力，拓寬發(fā)展新空間。謀劃推進(jìn)“海澄文定”城際軌道、三亞至樂東公交化旅游化改造等一批項(xiàng)目；聚焦儋州洋浦一體化，立足環(huán)新英灣區(qū)域發(fā)展，超前規(guī)劃建設(shè)洋浦疏港高速公路、洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)城融合項(xiàng)目。

創(chuàng)新園區(qū)投融資機(jī)制，放大投資效應(yīng)。大力發(fā)展工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)地產(chǎn)，根據(jù)市場(chǎng)主體需求，以定向租售模式建設(shè)一批工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施等，對(duì)長(zhǎng)期租賃的工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)地產(chǎn)實(shí)行資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大園區(qū)投融資渠道。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)上市，自上市之日起，將其所租用廠房全部劃入上市公司資產(chǎn)，實(shí)行“以租金換產(chǎn)權(quán)”。

拓展資金渠道，吸引社會(huì)資本參與。用好“專項(xiàng)債券25%可用于項(xiàng)目資本金”政策，圍繞國(guó)家確定的鐵路、港口、城市停車場(chǎng)、城鎮(zhèn)污水垃圾、供水等10個(gè)領(lǐng)域謀劃打包項(xiàng)目，由省、市（縣）財(cái)政或?qū)ｍ?xiàng)債券注入一定資本金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與建設(shè)。加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式高質(zhì)量發(fā)展。按照國(guó)家要求全力推動(dòng)牛路嶺水電站基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目。

此外，《措施》還要求，豐富各類設(shè)備投資方式，提升內(nèi)涵集約發(fā)展水平；加強(qiáng)要素保障，確保項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)等。

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