到2012年建成近40萬套保障性住房

　　核心提示

　　隨著《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的獲批，海南建設(shè)和發(fā)展國際旅游島的步伐進一步加快。2010年是海南建設(shè)和發(fā)展國際旅游島的開局之年，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為許多項目、設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)主管部門，要做的工作相當多。而廣大老百姓對于省住建廳在建設(shè)國際旅游島進程中所擔負的“使命”也很感興趣，針對這一情況，昨日下午4時許，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長蔡仁杰及省住建廳主要相關(guān)處室負責人，在省住建廳二樓會議室召開新聞通報會，通過省內(nèi)外媒體，就省住建廳推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的有關(guān)情況作出簡要通報。記者 崔曉 文/圖

　　關(guān)鍵詞 保障性住房

　　3年基本解決中低收入家庭住房問題

　　在建設(shè)國際旅游島的背景下，海南商品房價格一度快速上漲，本省居民住房問題日益凸顯。為穩(wěn)定海南房地產(chǎn)市場、提高居民居住水平，省住建廳將保障性住房建設(shè)的范圍從廉租住房、經(jīng)濟適用住房擴大到限價商品住房、公共租賃住房、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造、農(nóng)墾危房改造、國有林區(qū)危房改造和農(nóng)村危房改造等八類住房，采取有效措施，全力推進。

　　“按照目前的規(guī)劃建設(shè)計劃，到2012年的時候，海南全省將建成保障性住房近40萬套?！辈倘式茉谕▓髸媳硎?，如果海南把全省人口自然增長率控制在9‰左右的話，2012年，應(yīng)該能基本上解決全省困難家庭住房問題、初步解決部分中低收入家庭住房條件改善的問題。“截至今年年底，我們計劃開工建設(shè)保障性住房10萬余套，截至今年6月底，已開工34057套，占計劃套數(shù)的33.8%。已竣工各類保障性住房15616套（含2009年在建結(jié)轉(zhuǎn)2010年竣工9902套）。具體情況是，市縣保障性住房，除澄邁外，17個市縣已開工20056套，占計劃套數(shù)的27.3%。其中廉租住房已開工1784套，占計劃套數(shù)的22.9%；經(jīng)濟適用住房已開工7270套，占計劃套數(shù)的25.9%；公共租賃住房已開工24套，占計劃套數(shù)的1.3%；限價商品住房已開工1335套，占計劃套數(shù)的8.4%；城市棚戶區(qū)改造已開工4387套，占計劃套數(shù)的43.9%；國有工礦棚戶區(qū)改造沒有開工；農(nóng)村危房改造已開工5256套，占計劃套數(shù)的53%?！?BR>
　　據(jù)悉，2010年計劃開工建設(shè)保障性住房中，廉租住房0.78萬套；經(jīng)濟適用住房2.81萬套；限價商品房1.59萬套；公共租賃住房0.18萬套；城市和國有工礦棚戶區(qū)改造1萬套；農(nóng)墾危房改造2.41萬套；國有林區(qū)危房改造0.32萬套；農(nóng)村危房改造（含庫區(qū)移民、少數(shù)民族地區(qū)茅草房改造）1萬套。

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　　關(guān)鍵詞 優(yōu)先滿足省內(nèi)常住居民住房需求

　　“海南國際旅游島建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略后，投資者、購房者對我省房地產(chǎn)市場預(yù)期看好，導致商品住房成交量成倍增長，價格快速上漲，本地居民購房困難問題凸顯。為此，省委、省政府果斷采取‘兩個暫?！瘺Q定（即：從2010年1月16日至2010年3月31日，暫停審批經(jīng)營性土地出讓、暫停審批新的房地產(chǎn)開發(fā)項目），有效避免了發(fā)生房地產(chǎn)開發(fā)投資‘一哄而上’的現(xiàn)象。”蔡仁杰說。

　　蔡仁杰隨后表示，保障性住房建設(shè)已經(jīng)被列為今年全省的一號民生工程，我省力爭用三年左右的時間基本解決本地中低收入家庭保障性住房問題。2月份，省住建廳代擬起草并實施了《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實施意見》。3月份，全省商品住房成交量和房價開始逐步回落。

　　“4月份國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。省委、省政府堅決貫徹落實有關(guān)通知精神，進一步加強市場監(jiān)管，全省房地產(chǎn)市場實施宏觀調(diào)控政策所帶來的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。”蔡仁杰介紹說， 5、6月份全省商品住房成交量下降明顯，房價連續(xù)小幅回落（2月份房價達到歷史較高點：14087元/平方米，3-6月分別為：12280、11932、8483、8208元/平方米），房價快速上漲勢頭得到有效遏制，我省房地產(chǎn)市場逐步回歸理性。

　　目前，省住建廳正在修改完善《海南省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與中長期規(guī)劃（2010-2020）》，旨在對海南未來20年房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品體系、發(fā)展規(guī)模、空間區(qū)位等方面進行研究性規(guī)劃，明確中長期目標、格局和政策導向，形成了全省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、定量和定制策略，該《規(guī)劃》對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局、產(chǎn)品供應(yīng)體系、開發(fā)結(jié)構(gòu)等進行科學合理的規(guī)劃引導，逐步形成以?？凇⑷齺啚閮纱?，東部、中部、西部地區(qū)均衡發(fā)展的房地產(chǎn)空間發(fā)展格局；優(yōu)先發(fā)展?jié)M足常住居民住房需求的房地產(chǎn)，加快保障性住房建設(shè)，積極發(fā)展酒店、度假村等經(jīng)營性房地產(chǎn)，適度規(guī)范發(fā)展度假居住型房地產(chǎn)。

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　　關(guān)鍵詞 陵水黎安主題公園完成總規(guī)

　　“長期以來，我們積極推進主題公園建設(shè)工作，成功地建設(shè)了南山文化旅游區(qū)、興隆熱帶植物園、東山湖野生動物園、呀諾達雨林文化旅游區(qū)等一批主題公園?！辈倘式鼙硎?，隨著國際旅游島建設(shè)發(fā)展的需要，省住建廳要加快推進全省主題公園建設(shè)步伐。今年1月，省住建廳委托中山大學編制完成了《海南省主題公園發(fā)展專項規(guī)劃》。目前，陵水黎安主題公園已完成總體規(guī)劃初步成果，正在進行修改完善；文昌航天主題公園已完成控制性詳細規(guī)劃，并通過評審會評審；華強集團已完成了主題公園的策劃工作，并在積極落實選址事宜。

　　蔡仁杰介紹說，今后，我省將加強對景區(qū)、度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理力度。在濱海一線等資源條件較好的地段安排高端旅游度假酒店。在二、三線地段適當規(guī)劃建設(shè)高端旅游房地產(chǎn)，創(chuàng)造具有海南特色的房地產(chǎn)發(fā)展品牌。目前，全省已在東西線濱海地區(qū)規(guī)劃了19個旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)。

　　蔡仁杰稱，下一步，省住建廳將加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項規(guī)劃的編制完善和實施工作。主要包括以下五個方面：

　　一是抓緊修改完善《海南城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化總體規(guī)劃》，推動全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明、和諧安詳?shù)膰H旅游島。

　　二是逐步推進瓊海、三亞等市縣高水平做好市縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和風景區(qū)、旅游區(qū)的修編工作，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導作用，引導旅游要素國際化改造和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　三是大力加強西部沿海旅游度假區(qū)建設(shè)，有序開發(fā)吊羅山、尖峰嶺、霸王嶺和五指山等山地和森林旅游，加快形成東西并舉、山?；パa的旅游格局。

　　四是推動全省主題公園布局規(guī)劃編制，力爭盡快開工建設(shè)1-2個主題公園項目，為國際旅游島建設(shè)提供有力支撐。

　　五是加快推進項目建設(shè)。加快推進瓊州海峽跨海通道工程等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、昌江核電等重大能源建設(shè)項目、紅嶺水庫等重大水利工程建設(shè)，增強國際旅游島建設(shè)的保障和支撐能力。進一步加強與規(guī)劃園區(qū)和項目的協(xié)調(diào)銜接，加快形成海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

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　　關(guān)鍵詞 監(jiān)督與管理

　　每月對保障性

　　住房建設(shè)項目

　　進行檢查

　　“省委、省政府召開一系列全省保障性住房建設(shè)工作會議，將保障性住房建設(shè)列為2010年為民辦實事十大工程之頭，并將保障性住房建設(shè)列入對市、縣政府及其主要專業(yè)的考核內(nèi)容，簽訂責任狀，明確各級任務(wù)目標?！辈倘式鼙硎?，作為建設(shè)主管部門，省住建廳加強了督導檢查，從6月底開始，每月對保障性住房建設(shè)項目進行工程進度和質(zhì)量安全檢查，確保工程質(zhì)量安全。

　　“為加強對保障性住房建設(shè)、租售、運營、監(jiān)督等方面的管理，我們代擬起草并多次修改完善《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性住房的指導意見》、《海南省保障性住房管理暫行辦法》、《海南省限價商品住房管理辦法（試行）》、《海南省公共租賃住房管理辦法（試行）》等規(guī)章制度。”這些也都是對保障性住房監(jiān)管到位的有力保障。

　　“指導全省迅速組織開展城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查，摸清公務(wù)員、教師、醫(yī)生、國有企業(yè)職工、城鎮(zhèn)低收入家庭等各群眾住房狀況，并以此為依據(jù)編制2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和‘十二五’住房保障規(guī)劃?！辈倘式茉谡劦郊訌娨?guī)劃編制的問題時表示，此外，針對近期監(jiān)督檢查、審核和審計中發(fā)現(xiàn)的各類問題，督促相關(guān)市縣逐一抓好整改提高。

　　“規(guī)劃編制的基本思路是：到2012年末基本解決和改善戶籍人口住房困難和住房條件；‘十二五’后期，即2013-2015年，解決和改善新增人口住房困難和住房條件?！辈倘式苋缡钦f。據(jù)介紹，目前，省住建廳根據(jù)各市縣上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010-2012年全省計劃建設(shè)（籌集）保障性住房（含各類棚戶區(qū)改造）26.63萬套，新增發(fā)放租賃補貼0.5萬戶。按初步估算，2011-2015年全省計劃建設(shè)保障性住房（含各類棚戶區(qū)改造）44.25萬套，新增發(fā)放租賃補貼0.6萬戶。

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