正在召開的海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議，今次列出28項議題詳細梳理國際旅游島開局半年之海南社會經(jīng)濟發(fā)展情況，海南省發(fā)改委主任林回福用 “節(jié)能降耗”、“房地產(chǎn)”、“失地農(nóng)民”等幾個關(guān)鍵詞，概括下半年海南社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題。

　　從宏觀經(jīng)濟形勢而言，世界經(jīng)濟復蘇的道路很不平坦，歐洲主權(quán)債務(wù)危機凸顯，貿(mào)易保護主義明顯抬頭，對海南省利用國際資源和參與國際市場競爭帶來諸多不確定性。國家繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性。同時，國家嚴格控制新上項目，嚴禁亂鋪新攤子，對海南爭取新的項目和資金帶來了一定的難度。

　　林回福認為，下半年海南地方經(jīng)濟自身面臨一系列問題。

　　頭先，完成“十一五”節(jié)能降耗目標任務(wù)很艱巨。國家下達給海南省“十一五”的節(jié)能指標是萬元生產(chǎn)總值能耗到2010年下降為0.81噸標準煤，下降12%。這些指標是以2005年能耗基數(shù)下達給海南省的，而“十一五”期間投產(chǎn)的一批重大工業(yè)項目800萬噸煉油、60萬噸甲醇等未反映在2005年的能耗基數(shù)中，故該省節(jié)能降耗的壓力增大。據(jù)了解，今年海南已啟動2010年節(jié)能行動計劃，安排節(jié)能專項資金3800萬元、比上年增長60%。

　　其次，保持房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展不容易。目前房地產(chǎn)市場處于“政策觀望期”，房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅和商品房成交量較大幅度回落，上半年海南房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅比一季度回落61.1個百分點，6月份商品房銷售面積環(huán)比下降20.6%，比1月份下降67.7%，這將對海南省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶來一些不利影響。加快推進保障性住房建設(shè)，有助于抵消因商品房銷售下行對經(jīng)濟增長的影響，而切實改善本島居民住房問題。

　　此外，解決失地農(nóng)民當前利益和長遠生計成突出的民生問題。在征地拆遷中出現(xiàn)了違法征地、補償標準偏低、補償款挪用、社會養(yǎng)老保障、未來的就業(yè)發(fā)展機會等許多的矛盾和問題，需要探討如何把工作做深、做實、做細。

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