《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱24號(hào)文)發(fā)布后，廣州、北京、上海等城市隨即做出了積極的響應(yīng)。本報(bào)記者獲悉，三城市的地方執(zhí)行細(xì)則正在醞釀之中。其中，廣州市政府計(jì)劃于8月20日前后對(duì)該政策作出相關(guān)回應(yīng)。 據(jù)知情人士透露，在24號(hào)文公布以后，廣州市反應(yīng)迅速，“我們已經(jīng)連續(xù)開了4天的會(huì)，圍繞的主題就是政府保障性住宅的建設(shè)和廣州的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施?！痹撊耸窟€透露，廣州市長張廣寧計(jì)劃于近幾天召開一次針對(duì)24號(hào)文件的新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)議的相關(guān)文件已經(jīng)修改多次，到記者發(fā)稿前，還未定稿。 此外，一位北京市接近政府的人士告訴本報(bào)記者，北京市針對(duì)24號(hào)文的相應(yīng)文件正在緊張制定，預(yù)計(jì)近期將由市政府統(tǒng)一發(fā)布。據(jù)其透露，北京市的住房保障細(xì)則將主要以此前發(fā)布的兩個(gè)保障房管理辦法為主。 “24號(hào)文件發(fā)布后，北京市有關(guān)部門正在調(diào)整其中的數(shù)字，以和規(guī)定相銜接?！鄙鲜鋈耸勘硎?。北京市已經(jīng)發(fā)布的兩個(gè)保障房管理辦法是指《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》和《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》。 今年年初，北京市政府部門公開表態(tài)，今年要開工建設(shè)30萬平方米的廉租房，同時(shí)今后3年北京要開工建設(shè)1000萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房和1000萬平方米的限價(jià)房。目前，北京市住房保障辦公室正在加大對(duì)保障房購購者的資質(zhì)審批力度，從5月開始已經(jīng)在宣武、海淀等區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。 同時(shí)，上海也正在醞釀一系列住房保障政策。8月15日，上海市十二屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議上，上海市市長 頭度披露，根據(jù)“向民生傾斜”的政策導(dǎo)向，今年下半年上海市將出臺(tái)一攬子民生保障政策，而住房保障工作也是其中的之一。 “根據(jù)上述《意見》，上海將擴(kuò)大廉租住房制度受益面，年內(nèi)將在城區(qū)全面推開，明年覆蓋到全市各區(qū)縣?！?強(qiáng)調(diào)。 表示，今后上海廉租房工作的，一是完善收入認(rèn)定機(jī)制。廉租對(duì)象的收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不再與低保線掛鉤，而是根據(jù)市民收入變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是提高租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是提高實(shí)物配租比例。增加患重大疾病、喪失勞動(dòng)力、人均居住面積不足4平方米的特困家庭等3類實(shí)物配租對(duì)象。四是多渠道籌措廉租房房源。 據(jù)悉，上海市擴(kuò)大廉租房受益面試點(diǎn)將從9月上旬起分步啟動(dòng)實(shí)施。浦東、盧灣兩區(qū)先行推開擴(kuò)大廉租住房受益面工作，年內(nèi)覆蓋到城區(qū)各個(gè)街道，明年覆蓋到全市各區(qū)縣。 目前，上海市住房保障部門已經(jīng)開始多渠道籌措廉租房房源。今年6月末，上海市公積金管理計(jì)劃拿出20億元公積金增值收益購購配套房充實(shí)廉租房房源。 朱中一：保障房政策有助于緩解房價(jià)上漲壓力-本報(bào)記者 王偉民 北京報(bào)道 “由于供求矛盾短期難以緩解，今年下半年，中國住房價(jià)格上漲的壓力依然存在?！?月11日，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長朱中一在北京舉行的“2007年上半年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)研究報(bào)告發(fā)布會(huì)”上指出。那么下半年我國房價(jià)走勢(shì)到底如何，剛剛公布的國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)住房保障的若干通知對(duì)今年下半年的市場(chǎng)有哪些影響，8月15日，記者專訪了朱中一。 中國房地產(chǎn)報(bào)：您如何評(píng)價(jià)國務(wù)院24號(hào)文件？ 朱中一：這個(gè)文件當(dāng)然是好的，明確了政府職責(zé)，可操作性強(qiáng)，從幾個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，是今后一段時(shí)間政府保障住房的綱領(lǐng)性文件。保障房和市場(chǎng)化商品房有很大的關(guān)聯(lián)性。保障房政策的出臺(tái)，提高了經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)，可以分流一定的需求(約為20%)，從而緩解房價(jià)上漲的壓力。 中國房地產(chǎn)報(bào)：您曾提出下半年我國房價(jià)上漲壓力還大，其原因是什么？ 朱中一：這有多方面的原因。頭先是流動(dòng)性過剩，很多資金流向股市、樓市；，我國處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速時(shí)期，外來人口購房積極性升高，需求呈剛性，供求關(guān)系失衡將是長期的；第三，土地招拍掛造成的土地成本上升，加上建安成本也在加大；第四市場(chǎng)中不規(guī)范因素太多，市場(chǎng)調(diào)控措施還需加強(qiáng)。 中國房地產(chǎn)報(bào)：在這種情況下，政府應(yīng)該如何做？ 朱中一：頭先應(yīng)該增加供應(yīng)。房地產(chǎn)的問題就是供求關(guān)系的問題，只有增加普通商品房和限價(jià)房用地的供應(yīng)，增加房屋實(shí)物供應(yīng)，才能從根本上解決問題。 其次是落實(shí)保障住房政策，緩解住房價(jià)格上漲壓力。 中國房地產(chǎn)報(bào)：關(guān)于90平方米以下住房供應(yīng)您怎么看？ 朱中一：加大90平方米以下面積住房供應(yīng)是從國情出發(fā)的政策，我們應(yīng)該加強(qiáng)。上半年90平方米以下住房供應(yīng)已經(jīng)有了明顯加強(qiáng)，但這是一個(gè)逐步加大的過程，明后年都應(yīng)該堅(jiān)持執(zhí)行。從消費(fèi)者來說應(yīng)該轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，從開發(fā)商來說應(yīng)該增加社會(huì)責(zé)任感，這都要求我們樹立90平方米以下弧形房屋的消費(fèi)觀念和建設(shè)指導(dǎo)思想。 當(dāng)然，住房面積小了，住房的舒適度應(yīng)該增加，不能犧牲人們居住質(zhì)量而盲目追求供應(yīng)面積在90平方米以下。我們應(yīng)該逐步達(dá)到90平方米以下房屋占到70%的比例。 中國房地產(chǎn)報(bào)：增加90平方米以下房屋供應(yīng)主要靠什么手段？ 朱中一：應(yīng)該更多地靠稅收調(diào)控手段。我們可以看出，行政手段見效不大，在這種情況下，應(yīng)該加強(qiáng)物業(yè)稅等稅收手段，引導(dǎo)居民消費(fèi)觀念和開發(fā)企業(yè)開發(fā)理念向90平方米以下住房轉(zhuǎn)變。

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