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國(guó)土資源部:擅增建設(shè)用地將扣減土地年度指標(biāo)

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 473 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
    本是為了確保農(nóng)民居住環(huán)境而出臺(tái)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn),卻演變成一種新的“圈地”行為。昨日,國(guó)土資源網(wǎng)消息稱,國(guó)土資源部就此下發(fā)了通知,表示要對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展掛鉤試點(diǎn)、增加建設(shè)用地的單位追究責(zé)任,并相應(yīng)扣減土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。
從2005年開始,國(guó)土資源部下文在全國(guó)5個(gè)省市推行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)。此后,掛鉤試點(diǎn)逐步在全國(guó)推廣,其希望是通過掛鉤試點(diǎn),既改善農(nóng)民的居住環(huán)境,又置換出用地指標(biāo)用于安置招商引資項(xiàng)目。但現(xiàn)狀卻是掛鉤試點(diǎn)變成了變相圈地。一些地方開展掛鉤試點(diǎn)的動(dòng)機(jī)不純,只關(guān)心置換出的周轉(zhuǎn)土地指標(biāo),甚至要跨項(xiàng)目區(qū)使用周轉(zhuǎn)土地指標(biāo),使用了周轉(zhuǎn)土地指標(biāo)卻沒有相應(yīng)的歸還機(jī)制,致使包括農(nóng)民在內(nèi)的被置換方利益受損。國(guó)土資源部由此下文,要求不得隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,不得擅自突破規(guī)劃,不得突破周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模。同時(shí)規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展掛鉤試點(diǎn),增加建設(shè)用地的,要追究責(zé)任,并相應(yīng)扣減土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。
國(guó)土資源部還要求避免城鄉(xiāng)建設(shè)中的二次拆遷,加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的管理和并在周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還、土地項(xiàng)目實(shí)施前征求民意和對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償比例等方面做了相應(yīng)規(guī)定。通知明確:未經(jīng)整體審批的項(xiàng)目區(qū),不得使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo);對(duì)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)進(jìn)行全程跟蹤管理確保指標(biāo)按時(shí)足額歸還;歸還的周轉(zhuǎn)指標(biāo),農(nóng)用地不得少于建新占用的新增建設(shè)用地規(guī)模,耕地不得少于建新占用的耕地面積;掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局要實(shí)行聽證、論證,充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和社會(huì)各界意見,不符合農(nóng)民意愿的,不得搞行政命令強(qiáng)行拆遷;建新地塊中實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌供地所得收益,要按一定比例返還農(nóng)村,支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)。
相關(guān)新聞:國(guó)土部?jī)?nèi)部會(huì)議 曾糾正“圈地”思想
今年4月,國(guó)土資源部規(guī)劃司、土地整理就聯(lián)合召開城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作座談會(huì)。針對(duì)批掛鉤試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的探討。
會(huì)議上國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,近年我國(guó)城市化快速發(fā)展,掛鉤試點(diǎn)是解決當(dāng)前用地矛盾的一條出路,但是必須糾正將掛鉤工作看做增加用地指標(biāo)的思想偏差,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)整體審批,嚴(yán)格項(xiàng)目區(qū)實(shí)施監(jiān)管,保證周轉(zhuǎn)指標(biāo)按期歸還。同時(shí),要在試點(diǎn)工作中探索新的運(yùn)行模式和機(jī)制。

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