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國(guó)土資源部:建新拆舊項(xiàng)目選點(diǎn)布局須聽證
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 560 次
昨天,記者從國(guó)土資源部獲悉,根據(jù)日前出臺(tái)的《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》,建新拆舊項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局應(yīng)當(dāng)舉行聽證、論證,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿,大拆大建。《辦法》還明確規(guī)定,掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊總面積必須小于拆舊地塊總面積,對(duì)于擅自擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,突破下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模的,將停止該省市的掛鉤試點(diǎn)工作,并相應(yīng)扣減年度用地指標(biāo)。
“該《辦法》是為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,明確了掛鉤試點(diǎn)工作的原則、責(zé)任、管理、報(bào)批、監(jiān)管等方面內(nèi)容。”國(guó)土部負(fù)責(zé)人表示。
《辦法》規(guī)定,在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施過程中,涉及農(nóng)用地或建設(shè)用地調(diào)整、互換,要得到集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民確認(rèn)。涉及集體土地征收的,要實(shí)行告知、聽證和確認(rèn),對(duì)集體和農(nóng)民妥善給予補(bǔ)償和安置。建新地塊實(shí)行有償供地所得收益,優(yōu)先用于支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民改善生活條件。
根據(jù)《辦法》,掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)行行政區(qū)域和項(xiàng)目區(qū)雙層管理,以項(xiàng)目區(qū)為主體組織實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)在試點(diǎn)市、縣行政轄區(qū)內(nèi)設(shè)置,優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)接合部地區(qū);項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新和拆舊地塊要相對(duì)接近,便于實(shí)施和管理,并避讓基本農(nóng)田。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊總面積必須小于拆舊地塊總面積,拆舊地塊整理復(fù)墾耕地的數(shù)量、質(zhì)量應(yīng)高于建新占用耕地。拆舊地塊整理的耕地面積,大于建新占用的耕地的,可用于建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡。
《辦法》指出,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),專項(xiàng)用于控制項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊的規(guī)模,同時(shí)作為拆舊地塊整理復(fù)墾耕地面積的標(biāo)準(zhǔn),但不得作為年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用。
根據(jù)規(guī)定,掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),用拆舊地塊整理復(fù)墾的耕地面積歸還,面積不得少于下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。并且,掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)從項(xiàng)目區(qū)整體審批實(shí)施至指標(biāo)歸還的期限一般不超過3年。項(xiàng)目區(qū)要制定分年度指標(biāo)歸還計(jì)劃。
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