物價上漲，收入差距擴大……這些問題讓收入分配改革成為當前社會關(guān)注的熱點。12月4日在?？谡匍_的“收入分配制度改革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”國際論壇上，與會專家指出，收入分配制度改革不僅僅是實現(xiàn)社會公平的制度設(shè)計，更是推動經(jīng)濟社會整體可持續(xù)發(fā)展的重要改革進程。專家們更指出，在建設(shè)國際旅游島的大背景下，海南有條件在收入分配改革的一個或幾個方面走在全國前列，為深化收入分配改革促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一“十二五”重大命題提供經(jīng)驗。

　　海南有條件深化收入分配改革

　　“海南建設(shè)國際旅游島的戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和深化收入分配制度改革上都正當其時?！眹倚姓W院經(jīng)濟學教研部副主任張占斌教授說。與會專家認為，海南作為我國經(jīng)濟特區(qū)有條件率先在深化收入分配制度改革上進行探索。

　　張占斌對記者表示，在國際旅游島戰(zhàn)略框架內(nèi)深化收入分配改革，至少有3項利好：，將擴內(nèi)需列為“十二五”頭要任務(wù)，一個重要措施就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。國際旅游島戰(zhàn)略明確，以發(fā)展旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，這一策略正好融入國家大戰(zhàn)略之中，且是國內(nèi)其他地區(qū)沒有的，對發(fā)展海南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十分有利。同時，服務(wù)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對擴大海南就業(yè)，提高收入有積極作用。，二次分配方式改變的一個就是向綠色經(jīng)濟和生態(tài)保護傾斜，由國家進行轉(zhuǎn)移支付，這也和以生態(tài)保護為基礎(chǔ)的國際旅游島不謀而合，有利于海南的生態(tài)保護事業(yè)爭取更多資金支持，建立對海南的生態(tài)補償機制，對全國的環(huán)境保護有引導意義。第三，全國的收入分配改革將提升中低收入和中等收入群體的收入，提高國內(nèi)居民的消費能力，也就相應(yīng)會提高旅游需求和消費能力，海南無疑會從中大大受益。

　　建立綠色經(jīng)濟主導的考核體系

　　對于海南如何深化改革的路徑選擇，與會專家也給出了不少建議。省委黨校常務(wù)副校長彭京宜認為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式較重要的是改變政府考核機制，建立綠色經(jīng)濟主導的考核體系，將城鄉(xiāng)收入差距、不同收入差距等反映包括收入分配在內(nèi)的社會指標納入考核。

　　省政協(xié)副主席王宇田在發(fā)言中表示，海南目前收入分配格局還存在居民收入總體水平低、城鄉(xiāng)、區(qū)域收入差距擴大兩個非常突出的矛盾，這和以“富民強島”為根本出發(fā)點的國際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略不相符合，也制約我省發(fā)展方式從投資主導向消費主導的根本轉(zhuǎn)變?！笆濉睍r期，海南將從以下4個方面深入推進收入分配制度改革：國民收入為導向加快經(jīng)濟社會發(fā)展;加快推進基本公共服務(wù)均等化，完善國民收入二次分配的制度安排;把保障性住房作為調(diào)節(jié)收入分配的“一號民生工程”;加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，保障城鄉(xiāng)居民公平分享國際旅游島建設(shè)成果。

　　“建設(shè)國際旅游島必然要求富民強島?！敝袊?海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說，海南可以從3個方面入手：一是大力發(fā)展勞動密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高就業(yè)水平;二是大力解決中低收入群體的住房保障問題;三是有條件在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

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