財(cái)政部近日出臺(tái)《廉租住房保障資金管理辦法》（下稱《辦法》），以規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益。

昨天，財(cái)政部網(wǎng)站公布了“關(guān)于印發(fā)《廉租住房保障資金管理辦法》的通知”（財(cái)綜[2007]64號(hào)），正式向各地下發(fā)《辦法》。這一文件是國務(wù)院關(guān)于住房保障計(jì)劃的24號(hào)文的頭個(gè)配套文件，隨著配套措施的逐步完善，有關(guān)住房保障的各項(xiàng)措施將逐步落實(shí)。

《辦法》明確了廉租住房保障資金來源的八大渠道，這些渠道包括公積金收益，以及不少于10％的土地出讓金。財(cái)政部表示，《辦法》將從明年1月1日起開始實(shí)施。

24號(hào)文頭個(gè)配套性文件

8月13日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（即24號(hào)文），住房保障工作成為全國住宅工作的。

8月24日，國務(wù)院副總理曾培炎會(huì)同建設(shè)部、國土資源部、發(fā)改委、央行、財(cái)政部等部門召開全國住宅工作會(huì)議，落實(shí)24號(hào)文。會(huì)議之后，各個(gè)部門將為配合24號(hào)文的具體執(zhí)行各自出臺(tái)一系列的配套文件，包括建設(shè)部會(huì)同民政部制定《城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》、《城鎮(zhèn)較低收入家庭廉租房管理辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等。

明確八大資金來源

此次財(cái)政部出臺(tái)的《辦法》則對(duì)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的資金來源作出明確規(guī)定?！掇k法》將從２００８年１月１日起實(shí)施。

《辦法》明確，廉租住房保障資金的來源包括：住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；從土地出讓凈收益中按照不低于１０％的比例安排用于廉租住房保障的資金；市縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；社會(huì)捐的廉租住房保障資金；其他資金。

《辦法》規(guī)定，市縣財(cái)政部門在安排年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，頭先要按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房保障；其次，要按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10％的比例用于廉租住房保障。

上述兩項(xiàng)資金不足的，可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市縣財(cái)政通過本級(jí)預(yù)算以及上級(jí)補(bǔ)助（包括預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助以及財(cái)政和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助）予以安排。

《辦法》規(guī)定，廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)決算管理制度，并實(shí)行國庫集中支付。

市縣財(cái)政部門要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)廉租住房保障計(jì)劃和投資計(jì)劃，以及實(shí)施進(jìn)度撥付廉租住房保障資金，確保廉租住房保障資金切實(shí)落實(shí)到廉租住房購建項(xiàng)目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。

住房補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整

對(duì)于享受政府廉租住房的人群來說，所獲得的住房或者享受的補(bǔ)貼并不是終身的，一旦不再符合廉租房保障條件，其待遇將被取消。

《辦法》要求，市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門，提交年度廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況，包括當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額，當(dāng)年購建廉租住房套數(shù)、面積、位置、金額，當(dāng)年廉租住房實(shí)物配租戶數(shù)、面積、金額等相關(guān)資料。

各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

市縣財(cái)政部門要配合同級(jí)廉租住房主管部門，建立廉租住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進(jìn)行跟蹤復(fù)核。

對(duì)于不符合廉租住房保障條件的，要停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，按照市場(chǎng)租金收取廉租住房租金或收回配租的廉租住房。

◇新聞附件

廉租住房保障資金來源

（一）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；

（三）市縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；

（六）財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（七）社會(huì)捐的廉租住房保障資金；

（八）其他資金。

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