“差異化”思路或?qū)⒈灰肓苏{(diào)控中進(jìn)行嘗試。

12月14日，記者從知情人士處獲悉，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在醞釀差異化調(diào)控方案，可能提出對(duì)某些城市房?jī)r(jià)漲幅的一個(gè)參考值?！皩?zhuān)業(yè)人對(duì)于宏觀調(diào)控現(xiàn)階段的效果，尤其是部分城市的房?jī)r(jià)不滿(mǎn)意，要求有關(guān)部門(mén)針對(duì)不同城市制定不同方案?！?/P>

從去年新舊“國(guó)八條”到今年“國(guó)十五條”，房地產(chǎn)調(diào)控的核心之一就是要把漲幅過(guò)快的房?jī)r(jià)控制在一個(gè)平穩(wěn)的階段。

但是，事實(shí)情況是在調(diào)控措施下，大多數(shù)城市房?jī)r(jià)呈現(xiàn)了上升趨勢(shì)。11月1日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年三季度全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格上漲5.5%，下降的城市只有上海，降幅為1.1%。

據(jù)這位知情人士介紹，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)正在做這方面的前期工作。記者多次致電該學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人，但一直都未接通。

有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，目前，由于不同城市市場(chǎng)所處階段不同，政策的調(diào)整方式應(yīng)該有所差別：對(duì)于出現(xiàn)發(fā)展過(guò)熱苗頭的城市，要嚴(yán)格控制土地供應(yīng)和貸款，對(duì)于某些非有效需求的項(xiàng)目和不健康的項(xiàng)目，要大力剎車(chē)；而對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)剛起步的城市，應(yīng)予保護(hù)，對(duì)于其有效需求，仍應(yīng)給予充分支持。

“在我國(guó)，城市之間差異較大，有的城市房地產(chǎn)過(guò)熱，有的城市卻還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，因此，制定各城市差異化調(diào)控房?jī)r(jià)的思路是不錯(cuò)的。”北京市房地產(chǎn)與估價(jià)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)杜鳴表示。

中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究主任牛鳳瑞也贊成這種方向：“這種思路是正確的?！钡瑫r(shí)也指出，這種提案或提法要想成為政策還是需要謹(jǐn)慎的論證，畢竟這種方案的操作難度比較大，“因?yàn)槿珖?guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況不一樣，市場(chǎng)的情況時(shí)時(shí)刻刻在變化，因此很難對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有一個(gè)權(quán)威準(zhǔn)確的界定。同時(shí)，這種政策在執(zhí)行時(shí)的協(xié)調(diào)難度也比較大，還要考慮政策執(zhí)行成本問(wèn)題。”

牛鳳瑞認(rèn)為，市場(chǎng)價(jià)格較終應(yīng)該由市場(chǎng)需求來(lái)決定。目前我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格應(yīng)該分為兩塊：基本住房需求價(jià)格和改善性需求價(jià)格。對(duì)中低收入人群的保障性住房，政府應(yīng)該全力去扶持，這部門(mén)的價(jià)格政府應(yīng)該管理起來(lái)；而對(duì)于更多的中高收入人群的住房?jī)r(jià)格，應(yīng)該放給市場(chǎng)來(lái)調(diào)控。

近日召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要注意加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控”，房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快仍是關(guān)注點(diǎn)之一，房?jī)r(jià)漲幅差異化調(diào)控就是在這樣背景下出現(xiàn)的，這也顯示學(xué)界和業(yè)界對(duì)下一步調(diào)控方向的一種討論，這將更有利于政策制定。

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