近日，深圳市土地儲(chǔ)備以市場(chǎng)化模式收購(gòu)了深圳市深業(yè)金寶源投資有限公司一幅占地17613平方米、包括地上建筑物的地塊。這是頭例由政府向企業(yè)收購(gòu)?fù)恋氐膫€(gè)案。

深圳國(guó)土資源管理局負(fù)責(zé)宣傳的有關(guān)人士昨天對(duì)《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，在收購(gòu)?fù)恋睾?，他們已根?jù)業(yè)務(wù)組的通知向社會(huì)進(jìn)行了公告。政府向企業(yè)收購(gòu)?fù)恋兀饕怯捎诮?jīng)過(guò)１９９２年和２００５年特區(qū)內(nèi)、外農(nóng)村城市化的進(jìn)程，深圳農(nóng)村集體土地已基本征為國(guó)有，所以今后政府將主要通過(guò)收回、收購(gòu)兩種方式取得土地。市政府頭次收購(gòu)企業(yè)土地成功，標(biāo)志著深圳落實(shí)節(jié)約、集約用地原則。目前，深圳市國(guó)土資源管理局正在逐步健全土地收購(gòu)制度，《深圳市土地儲(chǔ)備管理辦法》、《深圳市土地收購(gòu)實(shí)施細(xì)則》、《城市更新改造辦法》等一系列政策的推出將為深圳市全面開(kāi)展土地收購(gòu)工作奠定良好的政策基礎(chǔ)。此次成功收購(gòu)也為下一步土地收購(gòu)工作的開(kāi)展積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這一工作剛推行不久，所以一切細(xì)則的落實(shí)還在摸索中，因此他不方便透露進(jìn)一步情況。

深圳市有關(guān)部門(mén)昨天在接受采訪時(shí)未向《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露具體收購(gòu)價(jià)。記者從深圳國(guó)土資源管理局的網(wǎng)站上看到，與政府收購(gòu)?fù)恋叵嚓P(guān)的政策法規(guī)，基本是從2006年開(kāi)始陸續(xù)推出的。其中，《深圳市土地儲(chǔ)備管理辦法》明確了政府收購(gòu)的土地主要包括：因城市規(guī)劃的調(diào)整，非經(jīng)營(yíng)性用地，包括工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地等，改為商業(yè)、住宅、辦公、酒店等經(jīng)營(yíng)性用途需要收購(gòu)的；因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要收購(gòu)的；根據(jù)土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購(gòu)的；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中政府行使優(yōu)先購(gòu)購(gòu)權(quán)收購(gòu)的；國(guó)有企業(yè)改制需要收購(gòu)的；舊城區(qū)改造需要收購(gòu)的。

而公布只有半年多的《深圳市土地收購(gòu)實(shí)施細(xì)則》是該局去年11月才出爐的新規(guī)定。它規(guī)定了三種土地收購(gòu)方式：一是權(quán)利人向政府申請(qǐng)被收購(gòu)，二是政府要求收購(gòu)，三是行使優(yōu)先購(gòu)購(gòu)權(quán)收購(gòu)。對(duì)土地收購(gòu)價(jià)格也作了原則性的規(guī)定：房地產(chǎn)收購(gòu)價(jià)格根據(jù)其區(qū)位、用途、建筑面積、土地使用權(quán)年期等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格為基礎(chǔ)加以確定。

據(jù)深圳房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士透露，被深圳市政府收購(gòu)了地塊的深業(yè)金寶源投資有限公司，是去年主動(dòng)向深圳市政府提出了收購(gòu)申請(qǐng)的。經(jīng)過(guò)數(shù)月的業(yè)務(wù)流程，包括土地收購(gòu)意向書(shū)、協(xié)調(diào)土地收購(gòu)審計(jì)、編寫(xiě)土地收購(gòu)合同等每個(gè)工作細(xì)節(jié)，于今年7月9日簽訂了收購(gòu)意向書(shū)。而這家公司并非專(zhuān)門(mén)從事房地產(chǎn)的公司，它2004年成立，業(yè)務(wù)范圍包括水力發(fā)電、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、資本投資、信息咨詢等，向政府提出收購(gòu)?fù)恋刂饕菫榱擞行ПP(pán)活資產(chǎn)。

而被收購(gòu)的梅林項(xiàng)目上面已建有兩棟大樓，政府可能會(huì)將它進(jìn)行改造，規(guī)劃為辦公樓用地。

從深圳國(guó)土資源管理局撰寫(xiě)的《深圳土地利用總體規(guī)劃2006~2020》大綱上可以看到，如果不改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和土地利用模式，建設(shè)用地仍按2000~2006年每年平均增加35平方公里的速度發(fā)展，6年左右全市可建設(shè)用地資源將可能被耗盡，深圳市將無(wú)地可供。

大綱中提出了要建設(shè)和完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)基金制度，確保土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的實(shí)施，循環(huán)利用存量土地等建議。而深圳市有關(guān)政府部門(mén)的相關(guān)人士透露，由于深圳閑置土地并不多，因此回收閑置土地不如政府直接向企業(yè)收購(gòu)手中的存量土地來(lái)得更有效。

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