打擊土地違法"百日行動(dòng)"催生了土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制的建立。今天，國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制就是要從制度上確保執(zhí)法成效，其中有效遏制土地違法反彈是關(guān)鍵。對(duì)此，國(guó)土資源部對(duì)"百日行動(dòng)"整頓后又出現(xiàn)的重大違法案件，造成嚴(yán)重影響的地區(qū)，將加重處理，對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?zhuān)業(yè)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，一些地區(qū)案件查處偏輕偏寬，整改地區(qū)和典型案件的整改和查處工作還沒(méi)有完全到位等"百日行動(dòng)"中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題促使國(guó)土資源部下決心建立土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，以鞏固疾風(fēng)暴雨式執(zhí)行行動(dòng)的成果。

就土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制的建立，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，從制度上，按照預(yù)防在先，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止的原則，國(guó)土資源部將強(qiáng)化土地執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，建立完善土地執(zhí)法發(fā)現(xiàn)機(jī)制、制止機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲制度等，同時(shí)，進(jìn)一步完善土地執(zhí)法巡查責(zé)任制度、上下聯(lián)動(dòng)制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度等。

他透露，國(guó)土資源部將加快推進(jìn)建立與較高人民法院、較高人民檢察院、公安部和監(jiān)察部等部門(mén)協(xié)作配合的工作機(jī)制，與監(jiān)察部、人事部抓緊出臺(tái)修訂后的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，強(qiáng)化對(duì)土地違規(guī)違法案件的聯(lián)合處理和對(duì)違法者的責(zé)任追究。

為防止"百日行動(dòng)"后違法反彈，這位負(fù)責(zé)人表示，2008年1月1日以后發(fā)生的違規(guī)違法用地的重大典型案件，特別是屬于"百日行動(dòng)"查處的三類(lèi)違規(guī)違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，將公開(kāi)曝光。對(duì)違規(guī)違法行為性質(zhì)十分惡劣的地區(qū)，由國(guó)家土地總督察發(fā)出限期整改通知書(shū)，并暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，"以租代征"仍是今后打擊的，以堅(jiān)決剎住亂占濫用農(nóng)用地之風(fēng)。他說(shuō)，對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理也將加強(qiáng)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，以任何名義擅自設(shè)立的開(kāi)發(fā)園區(qū)，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)一律不得辦理供地手續(xù)，并對(duì)其違規(guī)違法用地進(jìn)行嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格審查報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地方案，對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)違法用地問(wèn)題、整治不力的城市，要暫停審批并核減其申報(bào)的用地總量。

對(duì)于"百日行動(dòng)"未查處到位的案件，國(guó)土資源部也提出了明確要求：對(duì)符合立案條件尚未立案的，要抓緊立案查處；對(duì)已立案尚未處罰到位的，要抓緊處罰；對(duì)查處偏輕偏寬的，要及時(shí)糾正；對(duì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行和移紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機(jī)關(guān)追究行政和刑事責(zé)任的，要積極跟進(jìn)，配合有關(guān)部門(mén)做好后續(xù)工作，確保案件查處執(zhí)行到位。沒(méi)有查處到位的不得補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。(郄建榮)

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