重慶三名廳級(jí)干部在房地產(chǎn)開發(fā)審批中因收受巨額賄賂被判刑　

　　近年來(lái)，火紅的房市讓房地產(chǎn)開發(fā)商獲取了巨額財(cái)富，也讓一些為他們大開方便之門的官員暴富起來(lái)。重慶市檢察機(jī)關(guān)把查處和預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)背后的職務(wù)犯罪作為工作的新和熱點(diǎn)，從中查辦了一批大要案，重慶市渝中區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)王政、區(qū)委原副書記鄭維以及沙坪壩區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)陳明就是在房產(chǎn)開發(fā)中落馬的廳級(jí)專業(yè)干部。　

　　2007年7月，重慶市紀(jì)委收到一封署名舉報(bào)信，舉報(bào)時(shí)任重慶市渝中區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王政、區(qū)委副書記鄭維收受房地產(chǎn)開發(fā)商巨額賄賂。　

　　重慶市紀(jì)委立即展開調(diào)查，并將此案移重慶市檢察院立案?jìng)刹?。檢察機(jī)關(guān)較終查清了王政、鄭維以及時(shí)任重慶市沙坪壩區(qū)副區(qū)長(zhǎng)的陳明在房地產(chǎn)開發(fā)審批中收受巨額賄賂的犯罪事實(shí)?！?br>
　　2007年12月29日，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴，王政被重慶市第五中級(jí)法院以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，鄭維、陳明分別被以受賄罪判處有期徒刑十三年、十年?！?br>
　　現(xiàn)在，三案雖然已辦結(jié)，但留下的思考和警示卻是深刻的：三位廳級(jí)專業(yè)干部在功成名就之后，為何會(huì)走向犯罪？為此，記者專訪了辦理此案的檢察官?！?br>
　　1　共性：都收受房地產(chǎn)商賄賂　

　　王政：從受賄1萬(wàn)元到受賄966萬(wàn)元　

　　從苦難到幸福，從幸福到 ，再?gòu)拿訝€到墮落，47歲的王政經(jīng)歷了大喜大悲?！?br>
　　他8歲時(shí)父親就去世，母親獨(dú)自帶著他和弟弟艱難度日。母親總將好吃的留給他們兄弟，而自己吃殘羹剩飯。為了貼補(bǔ)家用，王政打過(guò)零工，下過(guò)苦力，早早地品嘗了生活的艱辛?；謴?fù)高考后，他以優(yōu)異的成績(jī)考上大學(xué)，靠著政府的助學(xué)金完成了學(xué)業(yè)。畢業(yè)后，王政進(jìn)入一家國(guó)營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)工作。　

　　他很珍惜來(lái)之不易的機(jī)會(huì)，勤奮工作，苦鉆技術(shù)，一步步從普通技術(shù)員到助理工程師、工程師、高端工程師，多次榮獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。進(jìn)入政府規(guī)劃部門工作后，他又從一個(gè)普通辦事員干起，然后是科長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)?！?br>
　　然而，隨著權(quán)力的增大，隨著與房地產(chǎn)開發(fā)商們來(lái)往的增多，在享受著開發(fā)商“精心安排”的 生活后，王政漸漸心理失衡了，正如他在悔過(guò)書中所寫：“總認(rèn)為自己對(duì)社會(huì)、對(duì)人民做了很多事，應(yīng)該得到回報(bào)，與很多民營(yíng)企業(yè)家相比，自己比他們做得更多，貢獻(xiàn)更大，但收獲卻很少?！庇绕涫钱?dāng)他發(fā)現(xiàn)，就因?yàn)樽约簬兔φ{(diào)整一下規(guī)劃，開發(fā)商就能獲取上千萬(wàn)元利潤(rùn)時(shí)，他覺得不為自己撈點(diǎn)簡(jiǎn)直是太虧了。在擔(dān)任沙坪壩區(qū)規(guī)劃辦主任后，王政開始學(xué)會(huì)利用自己的權(quán)力賺取利潤(rùn)了。　

　　2001年4月，房地產(chǎn)開發(fā)商李某宴請(qǐng)王政，請(qǐng)求王政幫忙協(xié)調(diào)，加快辦理自己購(gòu)購(gòu)?fù)恋氐氖掷m(xù)，并塞給他1萬(wàn)元錢。經(jīng)過(guò)一番思想斗爭(zhēng)后，王政收下了他的筆賄賂款。隨后，王政心中的貪欲便愈演愈烈?！?br>
　　2002年，時(shí)任沙坪壩區(qū)規(guī)劃分局局長(zhǎng)的王政收下了房地產(chǎn)開發(fā)商薛某的80萬(wàn)元，收下重慶某知名樓盤開發(fā)商的當(dāng)時(shí)市值180多萬(wàn)元的兩間商鋪。2003年底，已任渝中區(qū)副區(qū)長(zhǎng)的王政收受開發(fā)商譚某所75萬(wàn)元。2007年初，他又收受開發(fā)商李某70萬(wàn)元?！?br>
　　經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查明：2001年4月至2007年6月，王政34次收受多家房地產(chǎn)開發(fā)單位及個(gè)人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣966萬(wàn)余元。　

　　鄭維：退小禮金掩蓋大受賄　

　　剛到知天命年齡的鄭維扛過(guò)槍，當(dāng)過(guò)工人，站過(guò)柜臺(tái)，還在政法戰(zhàn)線上工作了多年。通過(guò)20來(lái)年的奮斗，他從一個(gè)普通的工人成長(zhǎng)為渝中區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委副書記?！?br>
　　熟知法律的鄭維懂得腐化墮落帶來(lái)的嚴(yán)重后果，因而為官之初，他比較注意自己的言行，也認(rèn)真履職，抓好轄區(qū)專業(yè)干部廉政教育工作，這使他在干部群眾中有著不錯(cuò)的口碑?！?br>
　　然而，隨著官位的升遷，看著身邊朋友的富裕和 ，鄭維的內(nèi)心漸漸發(fā)生變化。與王政及其“開發(fā)商朋友”的接觸，更使鄭維的內(nèi)心受到了莫大的沖擊。他和王政早在沙坪壩區(qū)任職時(shí)就是好友。王政對(duì)這位分管紀(jì)檢工作，對(duì)自己有監(jiān)督制約關(guān)系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目是否合法負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的“大哥”照顧有加，有好吃好喝好玩的，都不忘把“大哥”帶上。于是，鄭維逐漸在眾人的吹捧、諂媚中感受到為官者的快樂，對(duì)開發(fā)商們一擲千金的生活充滿了羨慕，漸漸對(duì)自己有權(quán)無(wú)錢的現(xiàn)狀不滿?！?br>
　　2002年6月，重慶某置業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)韓某找到鄭維，希望鄭維能幫忙促成政府選購(gòu)其開發(fā)的樓盤當(dāng)辦公樓。鄭維心中一喜：撈錢的機(jī)會(huì)來(lái)了。促成此事后，鄭維欣然收下韓某的5萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。自此，嘗到甜頭的鄭維便一發(fā)不可收拾。據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明：2002年6月至2007年6月，鄭維先后10次非法收受他人所的人民幣共計(jì)120萬(wàn)元?！?br>
　　錢越收越多，心也越來(lái)越慌。2007年6月的，當(dāng)鄭維發(fā)現(xiàn)自己放在辦公室的10萬(wàn)元賄賂款竟然不翼而飛時(shí)，卻不敢報(bào)案。同時(shí)，懷著僥幸心理的鄭維并不收斂，抓住一切機(jī)會(huì)撈錢。他一邊收錢，又一邊千方百計(jì)掩蓋自己的罪行。對(duì)于自認(rèn)為收得“不穩(wěn)當(dāng)”的9萬(wàn)元錢，鄭維主動(dòng)退給了行賄人，并主動(dòng)上交給紀(jì)委1萬(wàn)元錢。他企圖用退小額禮金的手法，來(lái)掩蓋其大肆受賄的行為。　

　　陳明：從“四不收”到胃口大開　

　　陳明剛剛41歲，正是干事業(yè)的黃金年齡?？瓢喑錾淼乃麖氖铝硕嗄暌?guī)劃設(shè)計(jì)和管理工作，因勤奮好學(xué)、熟悉業(yè)務(wù)、業(yè)績(jī)突出，年僅31歲就被提拔為副處級(jí)專業(yè)干部，先后擔(dān)任重慶市規(guī)劃局副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)等職?！?br>
　　在規(guī)劃部門工作之初，陳明是非常自律的人。次參加一個(gè)規(guī)劃方面的會(huì)議發(fā)了5元錢的會(huì)務(wù)費(fèi)，陳明回來(lái)后就上交給科長(zhǎng)，曾被同事笑言“太老實(shí)”。因多次拒收禮金，陳明曾被開發(fā)商戲稱為“沙漠中的綠洲”。然而，在剛剛升任沙坪壩區(qū)副區(qū)長(zhǎng)不久，陳明便出事了，讓熟悉他的人不禁扼腕嘆息。　

　　隨著與房地產(chǎn)開發(fā)商交往的增多，看著他們賺取大把大把的鈔票，而自己為他們辦了那么多事仍很清貧，陳明的心理失衡了。他逐漸開始接受一些金額不大的紅包、禮品，并給自己定了一個(gè)“四不收”原則：金額大的不收、社會(huì)上口碑不好的人的不收、不熟悉的人的不收、提過(guò)分要求違背原則的不收?！?br>
　　然而，欲望的閘門一旦打開，便如洪水猛獸，很快將一個(gè)人的良知淹沒，將較后那道防線撕得粉碎！　

　　2001年10月，陳明在對(duì)某公司開發(fā)的一項(xiàng)舊城改造項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、修改方案等方面給予關(guān)照，幫助其順利通過(guò)規(guī)劃選址審查后，向該公司低價(jià)購(gòu)購(gòu)了一間門面，從而拉開了受賄的帷幕。后來(lái)，陳明又讓該公司向其父低價(jià)出售了面積為104.77平米的門面一間，交易價(jià)格為60.28萬(wàn)余元，比市場(chǎng)價(jià)低20.09萬(wàn)余元。此外，陳明還大肆收受一些開發(fā)商的現(xiàn)金及其他珍貴物品。檢察機(jī)關(guān)查明：2001年10月至2007年6月，陳明多次非法收受開發(fā)商所的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣76.44萬(wàn)余元?！?br>
　　2　悔過(guò)：警示為官者　

　　王政、鄭維、陳明落入法網(wǎng)后，對(duì)自己所犯罪行追悔莫及?，F(xiàn)從他們的悔過(guò)書中摘錄幾段，供廣大讀者思索——　

　　王政說(shuō)：“我悔、我恨，我悔不該樹立了不正確的人生觀、價(jià)值觀、觀，以至于走上了違紀(jì)違法的道路。我恨我這個(gè)不爭(zhēng)氣的兒子辜負(fù)了含辛茹苦的母親……我悲、我哀……我悲不能再為社會(huì)和人民貢獻(xiàn)自己熱血和技能，我哀我使善良的妻子（因涉嫌犯罪受審）走上了違法違紀(jì)的路，我哀我不能為我年邁的母親終守靈……我悟、我醒，我清醒地認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性……我愿成為反面典型，以警示后人……”　
　　鄭維說(shuō)：“沒有什么能比自由更寶貴，沒有什么能比家庭團(tuán)圓更寶貴，沒有什么能比跟親人在一起更寶貴。而我，由于沒有去做一個(gè)清官，卻失去這些寶貴的東西，我感到非常的后悔。如果我還有機(jī)會(huì)，我一定要緊緊抓住它，再也不讓它失去。”　

　　陳明說(shuō)：“夜深人靜，心緒難平，往事不堪回頭。夜夜噩夢(mèng)中醒來(lái)猶如隔世。想著年少時(shí)，班級(jí)野炊活動(dòng)中忘交半斤米，父親斥責(zé)的眼光下羞恥的警醒；到青年的勤奮讀書，在中學(xué)畢業(yè)自我鑒定中，滿懷激情地寫下一條“有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感，立志報(bào)效社會(huì)”的誓言。在壯年時(shí)，肩負(fù)組織的信任和責(zé)任，正可實(shí)現(xiàn)自己報(bào)效社會(huì)志向的當(dāng)口，我卻在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，在拜金主義、享樂主義的沖擊下迷失了自己……想著自己的行為給黨和政府造成的危害及惡劣的社會(huì)影響，感到自己罪有應(yīng)得……也相信我的案例，一定會(huì)教育挽救更多的干部，珍惜機(jī)會(huì)，努力為黨、為人民做好工作?！薄?br>
　　3　檢察官：交友不慎惹的禍　

　　據(jù)辦案檢察官介紹，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域行政審批權(quán)力過(guò)于集中、管理不規(guī)范以及自己的權(quán)力觀發(fā)生錯(cuò)誤、交友不慎是造成三名廳級(jí)干部蛻變的主要原因?！?br>
　　檢察官認(rèn)為，權(quán)力需要制約，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。從這三起案件中可以看出，個(gè)別部門、個(gè)別專業(yè)手中的行政審批權(quán)過(guò)大，過(guò)于集中，尤其是行政審批中的自由裁量權(quán)過(guò)大，再加上缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，是導(dǎo)致王政等三人腐敗的根本原因。如對(duì)按照相關(guān)規(guī)定必須交納的各項(xiàng)費(fèi)用，王政大筆一揮，批給相關(guān)部門，上千萬(wàn)元的工資保障金和項(xiàng)目保證金就得以少交緩交。同時(shí)，在房地產(chǎn)項(xiàng)目審批中，制度、規(guī)定的不完善和管理的不規(guī)范，也給王政等人腐敗創(chuàng)造了有利條件。比如，雖然相關(guān)法規(guī)和政策對(duì)容積率的調(diào)整有一個(gè)規(guī)定和限制，但在實(shí)際操作中，又有一定彈性，使王政、陳明等人鉆了空子?！?br>
　　王政、鄭維、陳明三人權(quán)力觀發(fā)生錯(cuò)誤，人生觀、價(jià)值觀錯(cuò)位，理想信念喪失是三人腐化墮落的內(nèi)在原因。從三人的悔過(guò)書中可以看出，為官之初，三人也告誡自己不要搞攀比、不要拉幫結(jié)派、不要貪污受賄，然而，當(dāng)他們把權(quán)力和畫上等號(hào)后，觀念就發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變：我?guī)土巳思业拿Γ找稽c(diǎn)感謝費(fèi)也是應(yīng)該的；我辛苦奮斗多年才坐上這個(gè)位置，謀一點(diǎn)個(gè)人利益也是應(yīng)該的；我比別人能干得多，也辛苦得多，多得一點(diǎn)辛苦費(fèi)也是應(yīng)該的。在他們的心中有一個(gè)誤區(qū)，那就是權(quán)力不是組織和人民賦予的，而是自己掙

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