洛陽一位知情人士表示，“（李義超、王新立、王躍峰）三人都是洛陽本地商人，都是靠地產(chǎn)起家的，他們名下的公司在進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)過程中，與當(dāng)?shù)毓賳T勾結(jié)，存在違規(guī)、違法行為?！?br>
　　洛陽塊公開拍賣的國有土地背后疑問重重。而去年以來，洛陽市原市長助理高元池以及洛陽幾位本地開發(fā)商相繼被捕，洛陽地產(chǎn)界開始地震。

　　地產(chǎn)開發(fā)“四人組”　

　　據(jù)可靠的消息，2007年2月，洛陽市原市長助理高元池被中紀(jì)委正式立案調(diào)查，2007年4月移檢察機(jī)關(guān)，檢方以涉嫌受賄罪將其正式逮捕。

　　與其有關(guān)，并被先后逮捕的還有另外三名房地產(chǎn)老板：2007年2月，洛陽的地產(chǎn)商——洛陽中泰房地產(chǎn)置業(yè)有限公司（下稱“中泰地產(chǎn)”）被立案偵查，其控股公司董事長李義超被逮捕。李義超曾創(chuàng)立中泰地產(chǎn)，并于1998年成立中泰集團(tuán)，控股中泰地產(chǎn)。

　　2007年8月14日，洛陽凱瑞房地產(chǎn)有限公司（下稱“凱瑞地產(chǎn)”）董事長王新立因涉嫌行賄罪被逮捕，其洛陽市人大代表資格也被罷免。

　　2007年8月間，洛陽潤峰實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱“潤峰集團(tuán)”）董事長王躍峰也被有關(guān)部門調(diào)查。

　　有消息稱，上述四人都因洛陽不同的地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目被聯(lián)系在一起。

　　高元池與王新立的交集在于洛陽市較的商業(yè)地段的開發(fā)。該地段位于西工區(qū)中州路與紗廠南路交匯處，以井百貨為的商業(yè)區(qū)，7年前，這里原是東風(fēng)軸承廠的生產(chǎn)區(qū)和部分生活區(qū)?！?br>
　　2001年4月，東風(fēng)軸承廠進(jìn)入破產(chǎn)程序，2001年12月破產(chǎn)程序終結(jié)。隨后，東風(fēng)軸承廠50.335畝的土地，還有包括海虹輪胎廠的三幅土地，共計(jì)61.4畝，于2002年2月公開拍賣給凱瑞地產(chǎn)，總出讓金額為8572萬元。公開的資料顯示，該宗地塊成為洛陽市塊公開拍賣的國有土地?！?br>
　　凱瑞地產(chǎn)母公司為洛陽凱瑞企業(yè)集團(tuán)有限公司，1996年創(chuàng)立，涉足地產(chǎn)、餐飲等領(lǐng)域。

　　凱瑞地產(chǎn)接手后，在該地塊開發(fā)了凱瑞·君臨廣場項(xiàng)目（井百貨隨后入駐），掙了桶金。凱瑞地產(chǎn)的網(wǎng)站顯示：“‘凱瑞·君臨廣場’商鋪和民居綜合工程，處于洛陽市，是政治、文化、商業(yè)的繁華區(qū)，占地40820平方米。規(guī)劃建筑面積188000平方米左右，總投資約3.8億元。商業(yè)部分2003年2月開工建設(shè)，并于2004年11月竣工?！薄?br> 　　假兼并和真破產(chǎn)

　　東風(fēng)軸承廠原是地方國企，屬于洛陽市原重工業(yè)管理局。2000年10月，東風(fēng)軸承廠被洛陽軸承集團(tuán)有限公司（當(dāng)時為直屬企業(yè)，下稱“洛軸集團(tuán)”）兼并，隨即，由洛軸集團(tuán)委派的清產(chǎn)核資專業(yè)小組進(jìn)駐東風(fēng)軸承廠。　

　　2000年12月清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)顯示：“東風(fēng)軸承廠截至2001年7月底，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報表顯示，賬面資產(chǎn)總值為6483萬余元，固定資產(chǎn)總值3330余萬元，負(fù)債約4000余萬元?！薄?br>
　　一份東風(fēng)軸承廠780名職工簽名的《舉報材料》顯示：“2000年11月￣2001年2、3月，洛軸集團(tuán)清倉、核資、接收組將東風(fēng)軸承廠大批生產(chǎn)資料（鋼材、油料）等各類物資、各種運(yùn)輸車輛16部、庫存3000萬元的成品和半成品軸承分批事前隱匿，調(diào)運(yùn)各處存放；東風(fēng)軸承廠主要生產(chǎn)設(shè)備500多臺，從各個車間拆除，分別調(diào)運(yùn)洛軸集團(tuán)?！薄?br>
　　“洛軸集團(tuán)基本上把值錢的東西拉光了，其中包括東風(fēng)軸承廠購進(jìn)的一些先進(jìn)設(shè)備，還沒來得及拆包使用?！痹瓥|風(fēng)軸承廠黨委副書記、退休職工趙子富告訴記者，“可是誰也沒有料到，2001年4月，東風(fēng)軸承廠竟然被宣告破產(chǎn)，兼并變成了一場騙局。顯而易見，被拉空了的東風(fēng)軸承廠，當(dāng)然是‘資不抵債’的！這明顯違背了《破產(chǎn)法》關(guān)于不得隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的規(guī)定?！薄?br>
　　《破產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定，法院受理破產(chǎn)案件前6個月至宣告期內(nèi)的破產(chǎn)企業(yè)不得隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，不得非正常壓價出售財產(chǎn)。　

　　記者從洛陽有關(guān)方面獲得的一份《關(guān)于洛陽東風(fēng)軸承廠破產(chǎn)后期處置土地安置職工過程情況匯報》顯示：“2000年11月，東風(fēng)軸承廠職代會一致同意并入洛軸集團(tuán)，注銷東風(fēng)軸承廠，當(dāng)年12月，洛陽市經(jīng)貿(mào)委、洛陽市重工局經(jīng)研究認(rèn)為該廠已扭虧無望，12月26日由洛陽市政府下文，同意該廠停產(chǎn)關(guān)閉。”　

　　上述《情況匯報》是原洛陽市經(jīng)貿(mào)委起草的上報材料。“為什么并入洛軸集團(tuán)后，洛陽市經(jīng)貿(mào)委、重工局又下文停產(chǎn)關(guān)閉？那么，當(dāng)初為什么要并入洛軸集團(tuán)呢？”趙子富說。　

　　由于原東風(fēng)軸承廠的“破產(chǎn)”與各項(xiàng)政策法律不銜接，導(dǎo)致了許多漏洞。2001年10月9日，在《洛陽日報》頭版刊發(fā)《我市確定批“兩創(chuàng)”建設(shè)項(xiàng)目——十八項(xiàng)項(xiàng)目開工在即》的報道中，已經(jīng)被宣告“破產(chǎn)”5個月的東風(fēng)軸承廠被列為洛陽市的十八個項(xiàng)目之一。

　　報道中時任洛陽市副市長的一位官員稱：“將現(xiàn)有的東風(fēng)軸承廠整體遷移到市郊，對原廠區(qū)所占土地以建設(shè)高層住宅和寫字樓為主進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，明天正式開始實(shí)施。”　
　　2007年11月14日，洛陽市國資委辦公室張主任接受《財經(jīng)日報》記者采訪時稱，東風(fēng)軸承廠是依法破產(chǎn)，具體情況他并不熟悉，讓記者到洛陽市中院了解情況。當(dāng)日，洛陽市中院宣教處就此拒絕接受記者采訪?！?br>
　　據(jù)悉，洛陽市東風(fēng)軸承廠開發(fā)建設(shè)工程由當(dāng)時的洛陽市建委主任高元池具體負(fù)責(zé)?！?br>
　　獲利高新區(qū)　

　　2004年以來，高元池主要負(fù)責(zé)洛南新區(qū)開發(fā)。洛南新區(qū)位于洛河南岸，總面積約71.3平方公里。據(jù)公開的數(shù)據(jù)顯示，洛南新區(qū)征地、基礎(chǔ)設(shè)施、工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)總投資158億元，預(yù)計(jì)在2008年基本建成?！?br>
　　洛南新區(qū)的開發(fā)，為開發(fā)商打開了土地供應(yīng)的閘門。凱瑞集團(tuán)的網(wǎng)站上有這樣的介紹：“洛南新區(qū)的2005－47號地塊面積為778.5畝，位于開元大道以南、王城大道以西、大學(xué)路以東、牡丹大道以北，周邊有洛陽市體育、河南科技大學(xué)，位置非常優(yōu)越。”　

　　上述地塊距離洛南新區(qū)的洛陽市新的行政區(qū)只有不足1公里?！翱梢哉f洛陽市及整個洛南新區(qū)再沒有比這個地塊更好的位置了?！焙幽弦晃?地產(chǎn)界人士告訴記者?！?br>
　　凱瑞地產(chǎn)于2005年11月以3.5億元的價格競拍得到這個地塊，并于當(dāng)年年底動工。凱瑞地產(chǎn)將其開發(fā)成別墅項(xiàng)目，名為“國寶花園”，凱瑞地產(chǎn)的網(wǎng)站介紹：“國寶花園項(xiàng)目總建筑面積312785.5平方米，住宅建筑面積258082.24平方米，公建建筑面積54703.26平方米，是洛陽較高端次的低密度住宅區(qū)。”目前，其一期（占地塊的三分之一以上）已經(jīng)銷售告罄?！?br>
　　早在2003年2月，國土資源部發(fā)布《關(guān)于清理各類園區(qū)用地、加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》（國發(fā)〔2003〕45號），其中第四條規(guī)定“（今后5年內(nèi)）停止別墅類用地供應(yīng)?！?003年9月，國土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土地供應(yīng)管理促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，通知要求今后我國將嚴(yán)格控制高端商品住宅用地，停止申請報批別墅用地?！?br> 　　“2003年，洛南新區(qū)的開發(fā)，為開發(fā)商打開了土地供應(yīng)的閘門。這么放肆地對抗政策向高端住宅供應(yīng)土地，而且凱瑞地產(chǎn)的別墅項(xiàng)目竟然還獲得了批準(zhǔn)，在河南省‘無人能出其右’?！币晃缓幽?地產(chǎn)界人士稱。　

　　零代價的地產(chǎn)項(xiàng)目

　　而潤峰集團(tuán)董事長王躍峰則因友誼賓館項(xiàng)目中與高元池的關(guān)系，而進(jìn)入執(zhí)法部門視野。

　　河南省頭家涉外酒店洛陽友誼賓館的改制于1998年進(jìn)行，潤峰集團(tuán)收購了洛陽友誼賓館（原屬洛陽市旅游局）58.46％的股權(quán)，剩下的41.54％仍然是國有股，洛陽市旅游局主要以地面建筑（目前已被拆除的老友誼賓館）等固定資產(chǎn)和土地有償使用費(fèi)作價入股?！?br>
　　潤峰集團(tuán)成立于1998年當(dāng)年，其經(jīng)營頗為多元化，涉足領(lǐng)域有房地產(chǎn)投資開發(fā)、商業(yè)貿(mào)易、賓館餐飲、礦產(chǎn)開發(fā)、金屬冶煉等，下轄有洛陽潤峰房屋開發(fā)有限公司?！?br>
　　2004年2月，友誼賓館開始了改制，國有股退出。一份由原友誼賓館45名職工簽名的材料中這樣顯示：　

　　“友誼賓館由國家劃撥土地約20畝左右，按該地塊現(xiàn)實(shí)評估每畝在180萬￣200萬元，20畝土地和地面資產(chǎn)至少在4000萬元以上。但是政府主管土地的市專業(yè)和土地部門，沒有舉行招拍掛程序……一紙《紀(jì)要》只讓民營一方拿出上繳國家的40％土地出讓金給職工改制，另拿出150多萬元（未兌現(xiàn)），加在一起1000多萬元，就把價值4000多萬元的資產(chǎn)劃歸民營一方，60％的土地款只字未提。”　

　　記者獲得的2004年8月22日的《關(guān)于老友誼賓館改造的會議紀(jì)要》顯示：“2004年8月22日上午9時，高元池……就老友誼改造問題進(jìn)行了專題研究，……三，該地塊土地出讓金40％全部返還潤峰集團(tuán)用于職工安置。”　

　　“在友誼賓館改制矛盾爭論很大，由于牽涉到土地出讓金的流失，在內(nèi)部討論中，當(dāng)時分管旅游局的副市長郭叢斌（現(xiàn)任洛陽市副市長）強(qiáng)烈反對高元池的意見，甚至當(dāng)面與高元池吵了起來。但是，高元池提出的方案還是得到了執(zhí)行。”一位知情人士告訴記者?！?br>
　　“所謂高元池的方案，即潤峰集團(tuán)只交納土地出讓金的40％，然后政府再將這40％出讓金返還給潤峰集團(tuán)安置職工使用。潤峰集團(tuán)以零代價拿到了洛陽澗西區(qū)位置的土地。之后數(shù)年，友誼賓館改造，一棟高層商住樓也在此拔地而起?！鄙鲜鲋槿耸糠Q?！?br>
　　強(qiáng)行增高的爛尾樓

　　除此之外，高元池主管洛陽的規(guī)劃部門亦是亂象叢生。洛陽市安徽路上的萬國銀座項(xiàng)目是個典型的案例?！?br>
　　萬國銀座樓盤的開發(fā)商為河南萬隆置業(yè)有限公司（下稱“萬隆置業(yè)”），該工程面積65540平方米，共兩棟樓，東樓30層，樓高95.8米，西樓33層，樓高為99.8米。據(jù)記者調(diào)查，這兩棟樓較先申請的是無電梯6層住宅樓，后在沒有辦理審批手續(xù)情況下強(qiáng)行開工，把6層的住宅樓建成了百米大廈。

　　萬國銀座項(xiàng)目2004年開工，2005年8月洛陽市規(guī)劃局給補(bǔ)發(fā)了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。辦理該證前，萬隆置業(yè)沒有提交任何手續(xù)。2006年9月洛陽市洛龍區(qū)法院作出一審判決，

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