上海的“天價(jià)”豪宅湯臣一品，再度被推至樓市調(diào)控的風(fēng)口浪尖。

　　12月10日，“湯臣一品將被勒令降價(jià)或全部轉(zhuǎn)租”的消息再次令業(yè)界嘩然。據(jù)國(guó)內(nèi)部分媒體報(bào)道，上海市房地局認(rèn)定“湯臣一品存在以掛牌價(jià)格畸高的方式捂盤惜售、囤積房源的違規(guī)行為，責(zé)令湯臣公司進(jìn)行整改，要求其降價(jià)或者全部房屋售轉(zhuǎn)租，整改期間暫停湯臣一品的網(wǎng)上銷售資格；對(duì)其囤積房源的不良行為記入誠(chéng)信檔案”。

　　同日，適逢國(guó)務(wù)院派出的12個(gè)督察小組向各地進(jìn)發(fā)，針對(duì)各地貫徹房地產(chǎn)調(diào)控情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。上海市房地管理部門對(duì)于湯臣一品這一“及時(shí)”的處理意見被輿論認(rèn)為深具意味。

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，上海市房地局有關(guān)人士就湯臣一品的處理方案仍然因?yàn)椤斑€沒有較終明確而不方便透露”，而湯臣集團(tuán)(0258.HK)就此事指定的新聞發(fā)言人、董事長(zhǎng)助理?xiàng)钣裣紝?duì)本報(bào)的回應(yīng)也只是“目前公司還沒有接到任何有關(guān)查處的處理結(jié)果”。

　　“從現(xiàn)行法律法規(guī)來看，政府通過行政手段對(duì)于房?jī)r(jià)進(jìn)行直接干預(yù)尚無明確依據(jù)?！比A東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)吳弘明確指出。

　　“降價(jià)”傳言引發(fā)停牌

　　湯臣一品即將遭遇勒令降價(jià)的消息傳出后，記者立即撥打湯臣集團(tuán)有限公司總經(jīng)理徐彬的手機(jī)，卻已然轉(zhuǎn)為空號(hào)，無法接通。而湯臣一品售樓處工作人員則告知記者，目前湯臣一品有一幢樓在售，較高賣到14萬多元/平方米，均價(jià)為13.8萬元/平方米。對(duì)于被上海房地部門要求降價(jià)或者轉(zhuǎn)售為租的說法，售樓處“完全沒聽說過”，也尚未接到調(diào)整銷售的相應(yīng)通知。

　　12月14日，上海市房地產(chǎn)交易的官方網(wǎng)站“網(wǎng)上房地產(chǎn)”也顯示，湯臣一品尚未被暫停網(wǎng)上銷售，仍有605套房源在售，其中177套為住宅。

　　12月11日上午，湯臣集團(tuán)緊急停牌，報(bào)3.3港元，跌4.6%，原因?yàn)椤暗却l(fā)布與價(jià)格敏感的相關(guān)信息”。當(dāng)天傍晚，湯臣集團(tuán)發(fā)布公告，宣稱媒體報(bào)道的上海房地部門要求湯臣一品做出整改及“降價(jià)或者全部房屋售轉(zhuǎn)租”的處罰，湯臣集團(tuán)并未收到管理局或任何其他政府部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)就建議措施發(fā)出的任何書面通知。

　　對(duì)于湯臣一品因廣告用語違規(guī)和未貼印花稅而遭受處罰之事，公告予以承認(rèn)和解釋，稱廣告違規(guī)導(dǎo)致的罰款已于2007年11月前付清。

　　盡管湯臣方面始終宣稱尚未收到房地部門的任何處理意見，但據(jù)知情人士向記者透露，“關(guān)于湯臣一品的處理方案確實(shí)已經(jīng)上報(bào)并進(jìn)一步討論，只是由于媒體提早的廣泛參與導(dǎo)致相關(guān)部門多少有些被動(dòng)”。

　　行政處罰遇法律空白

　　據(jù)悉，某些媒體關(guān)于上海市房地部門對(duì)湯臣一品處理意見的報(bào)道，源于上海市房地局的一份報(bào)告。

　　在這份名為《拓寬渠道，敢于碰硬，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)案件》的報(bào)告中，上海市房地局人士表示，上海已對(duì)涉嫌違法違規(guī)的45家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、10家中介企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；對(duì)其中22家存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)出《行政處罰單》，其中被突出點(diǎn)名的正是“較的湯臣一品”。

　　目前，上海房地部門查實(shí)湯臣一品開盤近兩年時(shí)間里銷售率不足2%、掛牌價(jià)格是市統(tǒng)計(jì)局公布的全市商品房住宅同期均價(jià)的16倍，是周邊同類樓盤掛牌價(jià)的4倍。由此，上海市房地局?jǐn)M按37號(hào)文及專項(xiàng)整治文件精神，給湯臣一品定了媒體所報(bào)道的“罪名”。

　　這是今年6月上海市房地局協(xié)同工商、稅務(wù)等部門對(duì)于湯臣一品等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查以來，歷經(jīng)半年后對(duì)于調(diào)查結(jié)果的頭次明晰表態(tài)。

　　然而正如上海市房地局在通報(bào)中所稱，“由于目前房地產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)捂盤惜售、囤積房源行為沒有明確的行政處罰條款”，導(dǎo)致上海市房地局至今只能“按照批復(fù)精神會(huì)同司法等相關(guān)部門研究下一步處理方案”。

　　華東師范大學(xué)教授余南平對(duì)記者表示，“從純經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，購(gòu)賣自由，政府自然不能對(duì)價(jià)格進(jìn)行干預(yù)。但如果從社會(huì)政策層面，房?jī)r(jià)問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是社會(huì)民生問題，政府有責(zé)任和權(quán)力采取行政手段干預(yù)房?jī)r(jià)，這是能獲得社會(huì)法理支持的。”

　　余南平指出，強(qiáng)令項(xiàng)目降價(jià)是否是較好辦法，值得商榷?！氨热缈梢哉魇疹愃?品稅的暴利稅?！本唧w到處罰“罪名”的界定，易居房地產(chǎn)研究院高端評(píng)論員楊紅旭認(rèn)為，“單從打擊捂盤的相關(guān)界定是否足夠明晰來講，這一方案就存在處理難度”。

　　采訪中有開發(fā)商對(duì)記者坦言，“一年前或許湯臣一品是天價(jià)，然而當(dāng)多個(gè)樓盤售價(jià)已經(jīng)超過11萬元/平方米時(shí)，你憑什么要求湯臣一品一家降價(jià)？”

　　吳弘強(qiáng)調(diào)：“依據(jù)價(jià)格法，價(jià)格管理部門可以對(duì)價(jià)格欺詐、暴利等行為采取強(qiáng)制手段干預(yù)”，但是如何界定價(jià)格欺詐、暴利“目前并沒有明確的規(guī)定”。

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