為了討回屬于自己的土地，河南省漯河市臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)北街村四組的村民歷經(jīng)了２８年的奔波無果后，較終拿起憲法和縣政府對簿公堂。近日，該村十幾名村民代表手拿勝訴判決，敲鑼打鼓滿懷喜悅地來到漯河市中級人民法院，逢人便稱“俺老百姓能告贏政府，還是得相信憲法和法律”。

　　據(jù)該村負(fù)責(zé)“民告官”的村民代表銀書銘稱，位于臨潁縣城西北大操場東北角的１０．５畝土地，在解放初本是不規(guī)則的荒廢土地，即荒溝、荒坑及荒廢的城墻、城河等?？h委依據(jù)當(dāng)時的“四固定”政策，指令城關(guān)鎮(zhèn)黨委、北街村委，把這片荒廢的土地固定給了北街村四組。經(jīng)過幾年艱苦勞動，北街村四組農(nóng)民把這塊土地平整為一片平地，建有煙屋、打麥場、養(yǎng)魚場等。１９７８年，縣體委強(qiáng)行用推土機(jī)推倒了村民們的煙屋和百余棵桐樹等，把北街村四組趕出了這塊地。群眾雖然連年討要，但一直沒有結(jié)果。

　　2005年3月17日，縣政府使出“殺手锏”：下發(fā)《臨政土(2005)4號》處理決定，將這塊地確權(quán)為國有土地。至此，一塊農(nóng)民認(rèn)為是“農(nóng)村集體所有”的土地被縣政府一紙公文改變了“性質(zhì)”。

　　2005年10月，銀書銘代表北街村四組村民以“縣政府侵害北街村四組村民的合法權(quán)益，且違背憲法和土地法及相關(guān)的法規(guī)和政策”為由，并找到當(dāng)時的縣、公社、村干部取證，一紙訴狀將臨潁縣人民政府和北街學(xué)校告上法庭，要求法院撤銷縣政府作出的處理決定。

　　縣政府則辯稱，縣體委1957年成立時，這塊爭議土地作為辦公用地由國家劃撥給縣體委使用，后來北街村四組進(jìn)行了平整，1978年體委因需要將土地收回，幾經(jīng)周轉(zhuǎn)現(xiàn)由北街學(xué)校使用。

　　由于這個案件跨期較長，經(jīng)過為期數(shù)月的調(diào)查了解，漯河中院認(rèn)為，縣體委成立時并沒有文件確定其具體辦公地址的邊界，是否包括“爭議”的城墻、城河、荒溝、荒坑并不清楚，北街村四組雖未提供當(dāng)時的土地權(quán)屬憑證，但其提供的一系列證人、證言均系當(dāng)時的縣、公社、村干部，與四組無法律上的利害關(guān)系，其證人、證言可以采信，能夠認(rèn)定1962年“四固定”時，該塊土地固定給北街村四組。按照憲法第十條規(guī)定和土地法及相關(guān)的法律政策，應(yīng)認(rèn)定該塊土地歸集體所有。據(jù)此，法院作出一審判決，撤銷《臨政土(2005)4號》處理決定，責(zé)令縣政府重新作出處理決定。

　　一審判決后，臨潁縣政府沒有上訴。

　　摘自《法制日報》

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