新華網(wǎng)南京8月16日專電（汪曉霞）江蘇省工商部門日前決定，將房地產“霸王合同”被列為監(jiān)管對象。今后，開發(fā)商擬定的購房不平等條款，將被要求進行合理改動或刪除。開發(fā)商的違法行為，將通過媒體曝光、行政處罰等進行懲治。

　　去年以來，江蘇省工商部門房產投訴案件高達1200多起，位居高端商品投訴前列。出現(xiàn)如此高的投訴原因是，購賣合同條款本應由購賣雙方協(xié)商后達成，但目前開發(fā)商卻普遍采用單方面擬定的“霸王合同”，憑借自己的強勢地位，將一些不平等條款強加給處于相對弱勢的消費者。

　　今年年初，江蘇省率先在鎮(zhèn)江市進行購房格式合同監(jiān)管，半年時間里，鎮(zhèn)江市工商局對該市121家開發(fā)商使用的2066份《商品房購賣合同》及其合同附件、房屋預售合同或認購書等，進行了審查，結果發(fā)現(xiàn)了20多條對購房人不利，《合同》雙方權利、義務和違約責任不平等的格式條款。比如，《合同》中“雙方約定”“雙方同意”的內容，先由出賣人填寫好，不給購受人留有“約定”或“同意”的機會。

　　經(jīng)工商部門調查，合同違約大多數(shù)發(fā)生在開發(fā)商身上。針對這些情況，鎮(zhèn)江市工商部門已要求開發(fā)商就交付期限、逾期交房、規(guī)劃設計變更以及公共設置配套承諾等，主動制定合同違約處理細則，該市已有20家開發(fā)商正在起草違約處罰細則，即將向社會公示。

　　江蘇省工商局合同監(jiān)督管理處處長譚阿寧表示，他們將在全省推廣鎮(zhèn)江市的做法，并在今年內對全省購房格式合同中的“霸王條款”做一次全面清理。工商部門還擬出臺格式合同備案審查辦法，希望通過人大立法的形式，切實保護消費者的利益。

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