影響了中國今年上半年樓市的房產(chǎn)新政，是否將會退出？昨日中信銀行私人銀行投資者俱樂部在深圳舉行的成立儀式上，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究部主任、中國社會院研究生院城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟系副主任秦虹分析說，對第三套房不放貸、對沒有社保人員限制購房數(shù)量等臨時性政策有可能放松和退出，而土地出讓制度、保障房建設等仍將深化，不會輕易退出。

　　下半年將迎集中供應期

　　“房地產(chǎn)調控政策對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生比較明顯的影響，頭先是改變了社會、公眾對房價、地價的預期，”秦虹表示，政策出臺前整個房地產(chǎn)市場參與者各方面對房價上漲的預期是高度一致的。而國十條出臺后，各方對房價、地價上漲預期出現(xiàn)了嚴重的分化，使得購房者在觀望，本來購房的也停止了恐慌性購房，大量投資者放緩了投資步伐。

　　許多人認為新政后房價沒什么變化，秦虹說一些城市新開樓盤打折、促銷或直接降價已經(jīng)開始出現(xiàn)，而價格的變化一定是和成交量有很大的關系，先有成交量的變化隨后才有價格的調整。秦虹認為，房價的調整不可能新政出臺就出現(xiàn)，在售樓盤要面臨前期客戶的壓力，而更多的價格調整取決于新政出臺之后新入市的樓盤，價格調整也會比較明顯，畢竟沒有前期客戶的成本。

　　秦虹說，房地產(chǎn)市場這些年來價格快速上漲和供求關系失衡有很大的關系。今年以來出臺多項措施，就是下決心加大供給控制投資性需求來扭轉供求失衡。今年房地產(chǎn)市場也有一個特殊的情況，全年房地產(chǎn)市場的供應量主要集中在下半年。

　　臨時性調控政策或將淡出

　　此次政策出臺后，調控時間將有多長也是熱點話題。秦虹表示，這次的調控政策很難用什么時候退出和不退出來簡單回答。在整個調整政策里大致分了兩類，一類本身就是臨時性的政策，包括授權地方政府可以對第三套住房不貸款，對沒有當?shù)厣绫ＷC明和納稅記錄的不貸款或是限制購房數(shù)量。這些臨時性的政策有可能會放松和退出。

　　但有一些政策不存在退出的問題，只有繼續(xù)深化。秦虹表示，包括土地招拍掛程序的完善，從單一的價高者得到綜合的招標、一次性競價和雙向競價的調整，從而減少地王的出現(xiàn)和帶動房價上漲。財政部和國家稅務總局加快研究引導居民住房消費的稅收政策和調整住房收益的稅收政策，也是對過去投資性需求管理控制不嚴的政策性的糾偏，都有很大的糾偏意義。此外還有保障性住房建設的規(guī)模和差別化的稅收制度，這些政策不存在退出的問題。

　　對備受關注的房地產(chǎn)稅，秦虹表示這次政府儲備了一條政策就是關于房地產(chǎn)稅，但沒有說得很清楚，秦虹認為這是制度建設層面的東西，房地產(chǎn)稅本質是財產(chǎn)稅，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展一定是會開征的，但問題是開征的時機。現(xiàn)在一些媒體討論的房地產(chǎn)稅并不是制度意義上的房地產(chǎn)稅，包括重慶所稱面積200平方米以上單價在平均房價兩倍以上的房子要征房地產(chǎn)稅，上海媒體公布的方案是上海準備對購購第三套房開征房地產(chǎn)稅，這樣的政策仍然屬于調控政策而不屬于制度意義上的房地產(chǎn)稅。

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