專(zhuān)題:聚焦樓市調(diào)控

　　4月7日,傳聞稱(chēng)物業(yè)稅開(kāi)征方案將于4月7日晚通過(guò)審批。

　　4月8日,有媒體報(bào)道稱(chēng),上海擬開(kāi)征住房保有稅,且“基本方案已經(jīng)確定”。

　　4月14日和17日,國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)布通知。

　　4月17日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》。

　　4月22日,有媒體報(bào)道稱(chēng),物業(yè)稅在4個(gè)城市的試點(diǎn)已獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　房地產(chǎn)新稅收政策出臺(tái)的預(yù)期越發(fā)濃厚。

　　昨日市場(chǎng)傳聞決策層將在近日宣布對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行調(diào)整。但財(cái)政部官員就此問(wèn)題仍未獲給其正面回復(fù)。

　　據(jù)本報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),這已經(jīng)是本月以來(lái)第五次傳出“房地產(chǎn)新稅收政策將出臺(tái)”的傳聞。

　　4月7日,傳聞稱(chēng)物業(yè)稅開(kāi)征方案將于4月7日晚通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的審批,試點(diǎn)地區(qū)定在京、滬、深、渝。

　　4月8日,有媒體報(bào)道稱(chēng),上海擬開(kāi)征住房保有稅,且“基本方案已經(jīng)確定”。對(duì)此,上海市住房保障和房屋管理局當(dāng)天下午發(fā)表聲明稱(chēng),如果有關(guān)部門(mén)正在做一些研究,也完全屬于正常。

　　4月14日和17日,國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)布通知,其中4月17日發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》指出,要發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用,要求財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。這進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)稅收政策出臺(tái)的預(yù)期。一度傳聞再起。

　　4月22日,有媒體報(bào)道稱(chēng),物業(yè)稅在4個(gè)城市的試點(diǎn)已獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其中重慶、深圳、北京三地將先期推出,而上海試點(diǎn)將延遲至世博會(huì)之后。據(jù)稱(chēng),物業(yè)稅試點(diǎn)原則上將采用累進(jìn)制,也就是說(shuō)按照戶(hù)型從小到大累進(jìn)增加稅收。持有戶(hù)型較小的人相應(yīng)繳納的稅收也較少,而大戶(hù)型商品房持有者將繳納較高額的稅收。在四地試點(diǎn)后,物業(yè)稅將向全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

　　而隨后即傳出財(cái)稅部門(mén)準(zhǔn)備將第三套及三套以上住房定性為經(jīng)營(yíng)性住房,以納入房產(chǎn)稅征稅范圍的消息。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究研究員、財(cái)稅專(zhuān)家倪紅日在接受媒體采訪時(shí)透露,根據(jù)“加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策”的要求,有關(guān)部門(mén)確實(shí)在加快這項(xiàng)工作,但是由于很多意見(jiàn)沒(méi)有統(tǒng)一,具體怎么做,還沒(méi)有較后定論。

　　而房產(chǎn)稅的消息似乎更加接近真相。房產(chǎn)稅改革的較新提法來(lái)自于今年的政府工作報(bào)告和財(cái)政部提交的預(yù)算草案,但其中都沒(méi)有提及物業(yè)稅,而物業(yè)稅在“十一五”規(guī)劃中被確定為財(cái)稅體制改革的目標(biāo)之一且今年是“十一五”的較后一年。

　　財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、物業(yè)稅研究專(zhuān)家溫來(lái)成對(duì)本報(bào)記者表示,如果2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施沒(méi)有遏制住房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭,不排除財(cái)政部通過(guò)將房產(chǎn)稅改造成通常意義上的物業(yè)稅。

　　而從多位專(zhuān)家透露的信息來(lái)看,財(cái)政部門(mén)對(duì)于房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收的思路已經(jīng)從開(kāi)征物業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑飕F(xiàn)有的房產(chǎn)稅。這種做法的好處是避免了開(kāi)征新稅的繁瑣的立法程序,同時(shí)改革現(xiàn)有的稅收所產(chǎn)生的影響較小。

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