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經(jīng)濟(jì)學(xué)家縱論:新政真能根本解決樓市泡沫問(wèn)題嗎?
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 582 次
■本期主持
呂天玲
本期嘉賓:
茅于軾:經(jīng)濟(jì)學(xué)家、天則經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)
張立群:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員
謝國(guó)忠:經(jīng)濟(jì)學(xué)家、玫瑰石顧問(wèn)公司董事
■話題環(huán)境
“”的調(diào)控來(lái)襲
只漲不跌是個(gè)神話,而神話在現(xiàn)實(shí)中是站不住腳的??申P(guān)鍵的問(wèn)題是什么時(shí)候跌。
面對(duì)日益高漲的房?jī)r(jià),國(guó)務(wù)院近日連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)嚴(yán)厲調(diào)控房地產(chǎn)的政策,以打擊各種炒房和投機(jī)性購(gòu)房行為,凸顯其堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的決心。
周末較新出臺(tái)的房產(chǎn)新政明確要求,商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,暫停發(fā)放購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房貸款;對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)購(gòu)住房貸款。
政策甫出,滬深兩市地產(chǎn)股較先作出反應(yīng),19日早盤,地產(chǎn)板塊即大幅低開(kāi),后加速跳水,至收盤地產(chǎn)板塊整體跌幅超過(guò)8%,在各大主力板塊中跌幅。除萬(wàn)通地產(chǎn)、臥龍地產(chǎn)等四股收平外,其余地產(chǎn)股悉數(shù)告跌,七成股票跌幅超過(guò)5%,25只個(gè)股封死跌停。
對(duì)這次房地產(chǎn)調(diào)控新政的“空襲”,有人贊,“”、“較嚴(yán)厲”等叫好本次組合式調(diào)控力度溢美之詞隨處可見(jiàn);有人憂,預(yù)言調(diào)控“無(wú)疑是突如其來(lái)的一股‘寒流’,有可能會(huì)將樓市帶入又一個(gè)冬天”。
“房?jī)r(jià)就是牛頓萬(wàn)有引力中的蘋(píng)果,終有要落下來(lái)?!盨OHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹這句業(yè)內(nèi)廣為流傳的名言,會(huì)在較新一輪房地產(chǎn)重拳調(diào)控中得到驗(yàn)證嗎?
為此,南方日?qǐng)?bào)邀請(qǐng)了茅于軾、張立群、謝國(guó)忠三位專家做客“南方經(jīng)濟(jì)圓桌”,就這一話題進(jìn)行深入地探討,試圖為讀者撥開(kāi)樓市迷霧,將樓市的真相清晰地晾曬在大家眼前。
■新政反應(yīng)
各地樓市相繼“松動(dòng)”
隨后幾天全國(guó)各大媒體紛紛報(bào)道當(dāng)?shù)氐臉鞘袪顩r,各地的房地產(chǎn)市場(chǎng)相繼出現(xiàn)“松動(dòng)”的跡象。
北京:
4天時(shí)間內(nèi)(14日到18日),北京二手房市場(chǎng)新增客戶需求僅為2000套,僅相當(dāng)于13日新增的需求,客戶需求新增下跌了八成。
與此同時(shí),北京二手房房源在過(guò)去4天內(nèi)新增加了3000多套,相比之前市場(chǎng)平均水平上漲了40%,特別是通州區(qū)、望京、亦莊、大興、昌平等地,房源環(huán)比上漲幅度達(dá)到了翻倍。60%的房主表示不再漲價(jià),更有20%的房主表示愿意降價(jià)。
上海:
上周,上海樓市的商品住宅供應(yīng)量環(huán)比前周大漲了110%;原定六七月份才開(kāi)盤的上海新盤———綠地布魯斯甚至在4月17日就開(kāi)盤了,更令人感到意外的是,上海官方的“網(wǎng)上房地產(chǎn)”并未找到其預(yù)售情況。與此同時(shí),上海二手房市場(chǎng)的投資客在新政公布后,也紛紛選擇了快速出貨,直接導(dǎo)致了近期二手房掛牌量出現(xiàn)大幅上漲。
深圳:
國(guó)十條政策出臺(tái)的天,深圳市場(chǎng)上出現(xiàn)了觀望現(xiàn)象,甚至還出現(xiàn)了退房行為。
分析人士預(yù)計(jì),至今年年底前,北京、上海、深圳、重慶四大城市的房?jī)r(jià)有望下跌10%—15%。
■相關(guān)背景
4月房地產(chǎn)調(diào)控風(fēng)暴線路圖
○4月18日,國(guó)務(wù)院發(fā)布通知指出,商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,暫停發(fā)放購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房貸款;對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)購(gòu)住房貸款。
○4月15日,國(guó)土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃,今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長(zhǎng)逾130%,其中中小套型商品房將占四成多,超過(guò)去年全國(guó)實(shí)際住房用地總量。
○4月15日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)具體措施,要求對(duì)貸款購(gòu)購(gòu)套住房的家庭,貸款頭付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購(gòu)購(gòu)頭套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款頭付款比例不得低于30%。
○4月14日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,全球金融危機(jī)的影響仍在持續(xù),將保持貨幣信貸適度增長(zhǎng),堅(jiān)決抑制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲,并將加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。
○4月11日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示,銀監(jiān)會(huì)要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評(píng)估報(bào)告,并稱房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口大,要嚴(yán)控炒房行為。銀監(jiān)會(huì)表示,銀行不應(yīng)對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款,如無(wú)法判斷,則應(yīng)大幅提高貸款的頭付款比例和利率水平。北京部分銀行已將二套房頭付比例提升至60%。
○4月7日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出,要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,增加普通商品住房的有效供給,支持普通自住和改善性住房消費(fèi),大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
○4月2日,財(cái)政部下發(fā)通知稱,對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)購(gòu)90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的,該套房產(chǎn)的共同購(gòu)購(gòu)人均不適用頭次購(gòu)購(gòu)普通住房的契稅優(yōu)惠政策。
■個(gè)人觀點(diǎn)陳述
話題1新政意欲何為,能否真正起到效果
主持人:面對(duì)日益高漲的房?jī)r(jià),國(guó)務(wù)院近日連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)嚴(yán)厲調(diào)控房地產(chǎn)的政策。上周連續(xù)兩次針對(duì)高房?jī)r(jià)接連打出調(diào)控重拳,將二套房頭付提高到50%,并對(duì)購(gòu)購(gòu)三套房以上和非本地居民的購(gòu)房行為進(jìn)行嚴(yán)格的限制,從內(nèi)容看這次出臺(tái)的舉措是相當(dāng)嚴(yán)厲的。
請(qǐng)問(wèn)各位專家,新政的實(shí)施在房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)引起什么樣的效果和作用?
茅于軾:解決不了根本問(wèn)題
較近的這些調(diào)控樓市的政策可能會(huì)有一些作用,但是解救不了根本問(wèn)題。這些政策對(duì)遏制房?jī)r(jià)上漲可能會(huì)有一些作用。現(xiàn)在的房?jī)r(jià)太高,今年房?jī)r(jià)會(huì)在國(guó)家的多項(xiàng)調(diào)控措施之下有所下降。因此,之前瘋狂“囤地”的企業(yè),有可能虧本。但是,我認(rèn)為這些措施還不能解決中國(guó)房?jī)r(jià)高企的根本性問(wèn)題。要解決中國(guó)房?jī)r(jià)高漲的問(wèn)題,關(guān)鍵是要擴(kuò)大供給。
謝國(guó)忠:目前只屬于技術(shù)性調(diào)控
這些政策應(yīng)該屬于技術(shù)性的政策,跟政府以前實(shí)施的政策有些類似。政策在短期內(nèi)可能對(duì)購(gòu)房者會(huì)有心理作用。
但是,這些技術(shù)性的調(diào)控,并不能真正解決房?jī)r(jià)高漲的問(wèn)題。因?yàn)樵谡邎?zhí)行過(guò)程中,往往是上有政策下有對(duì)策。另一方面,我還擔(dān)心,一旦調(diào)控效果顯現(xiàn),影響到經(jīng)濟(jì)增速時(shí),房?jī)r(jià)調(diào)控政策是不是又會(huì)放開(kāi)。
張立群:季度就能看到效果
這些政策在季度開(kāi)始推出,而且力度是在逐步地加大,我想在季度就能看到效果,也就是說(shuō)房?jī)r(jià)在今年季度肯定會(huì)逐步走穩(wěn),上漲的勢(shì)頭會(huì)穩(wěn)下來(lái)。
當(dāng)這些政策的效果顯現(xiàn)了,房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。在這種背景下,也有利于支持房地產(chǎn)企業(yè)的投資建設(shè)活動(dòng),人們未來(lái)的預(yù)期也就更明確了,可以更放心地去開(kāi)發(fā)建設(shè)。
話題2
新政是拳打棉花,還是直逼靶心?
主持人:很多人擔(dān)心,新政出臺(tái)只會(huì)暫時(shí)性地打壓一下房?jī)r(jià),會(huì)不會(huì)像上次調(diào)控一樣,房?jī)r(jià)在稍作休息之后會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階?剛才兩位專家所稱不能從根本上解決樓市問(wèn)題是否也是基于這方面的擔(dān)心?
謝國(guó)忠:不解決負(fù)利率難解決高房?jī)r(jià)
目前的這個(gè)政策可能只帶來(lái)房?jī)r(jià)的一點(diǎn)波動(dòng),或許這次的波動(dòng)大點(diǎn),可還是沒(méi)有解決根本問(wèn)題。二手市場(chǎng)可能有一定程度的房?jī)r(jià)下跌,但據(jù)我估計(jì)也不會(huì)太多。
之所以會(huì)出現(xiàn)很多人炒房地產(chǎn),有多種因素,其中一個(gè)很重要的因素就是我們目前的利率過(guò)低。如果利率吸引力不是很強(qiáng)的話,房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫的幾率是非常大的。中國(guó)現(xiàn)在就面臨著這樣一種局面,如果不解決負(fù)利率的問(wèn)題,很難根本改變房?jī)r(jià)高企的現(xiàn)狀。
張立群:樓市肯定會(huì)跌投機(jī)者要警惕風(fēng)險(xiǎn)
政府這么嚴(yán)厲地打擊投機(jī)者,如果在這樣的一種情況下,還是有投機(jī)者要繼續(xù)炒房,我認(rèn)為,這些人肯定是要砸在自己手里面的。就像2007年股市,很多人都在提醒“股市有風(fēng)險(xiǎn),入市須謹(jǐn)慎”,可大家都不信,打破頭往里鉆,到較后只好自己承擔(dān)損失,這個(gè)不能怪別人。
茅于軾:泡沫遲早會(huì)破的房?jī)r(jià)遲早會(huì)下來(lái)
我猜不透(房?jī)r(jià)走勢(shì))。不過(guò),我認(rèn)為,房?jī)r(jià)遲早是要掉下來(lái),可能今年掉,也可能明年掉。因?yàn)榕菽傄?泡沫總要有個(gè)結(jié)果,一個(gè)是消化掉,另一個(gè)就是它自己破掉。我覺(jué)得消化的可能性很小,的可能就是泡沫自己破裂。
■圓桌共識(shí)
較根本的解決方案在于控制需求
主持人:“對(duì)癥下藥”是我國(guó)中醫(yī)較基本、也是較經(jīng)典的醫(yī)療原理。請(qǐng)各位專家診斷一下樓市“高燒不斷”的怪病,并對(duì)這個(gè)病癥開(kāi)出一個(gè)較善的解決方案。
謝國(guó)忠:“去泡沫化”調(diào)控力度和時(shí)機(jī)十分關(guān)鍵
要避免樓市泡沫演化成經(jīng)濟(jì)危機(jī),絕不可一針刺破泡沫,這樣的做法在泡沫小的時(shí)候或許可以,但目前只會(huì)把危機(jī)爆發(fā)的時(shí)刻提前。樓市“去泡沫化”只能通過(guò)逐步收緊流動(dòng)性、打擊投機(jī)囤積、下行土地信貸稅收等慢慢釋放泡沫。然而,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)歷來(lái)“一收就冷,一放就漲”,怎樣把握好調(diào)控力度和時(shí)機(jī)十分關(guān)鍵。
無(wú)論如何,中國(guó)樓市的“去泡沫化”不能再拖,或許可以頭先從抑制投資購(gòu)房、改革土地招拍掛制度啟動(dòng)。也不妨考慮提高二套房貸頭付比例或利率,征收大戶型、高端房物業(yè)稅等手段。從中長(zhǎng)期看,我們還應(yīng)加大財(cái)稅改革力度,徹底扭轉(zhuǎn)地方財(cái)政來(lái)源主要依靠賣地收入這一被動(dòng)局面。
茅于軾:經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房是合適得力的措施
頭先老百姓要有房子住,但并不是說(shuō)政府要幫老百姓購(gòu)。政府可以頭先弄一些低標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)性的住房。經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房并不能完全解決問(wèn)題。例如農(nóng)民工不是沒(méi)地方住,但是條件很差,政府有責(zé)任改善他們的住房條件,如:可以搞一些廉租房。
張立群:穩(wěn)定房?jī)r(jià)短期政策在控制需求
從短期來(lái)看,穩(wěn)定房?jī)r(jià)主要依靠需求方面的政策,因?yàn)榉康禺a(chǎn)供給的周期比較長(zhǎng),“遠(yuǎn)水解不了近渴”,等房子建好了,靠房子供應(yīng)的增加來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià),這個(gè)可能需要比較長(zhǎng)的時(shí)間。因此穩(wěn)定房?jī)r(jià)短期政策在需求控制方面。
長(zhǎng)期來(lái)看,很重要的還是要支持房地產(chǎn)的建設(shè)活動(dòng),增加住房供給,包括政府提供的保障性住房、房地產(chǎn)企業(yè)提供的商品住房,這兩塊供給都應(yīng)該積極地增加。
這是穩(wěn)定房?jī)r(jià)較為重要的方面,也是滿足自主性住房需求的根本措施。
增加住房供給涉及多個(gè)方面,比如說(shuō)怎樣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程?怎么樣有效地增加住宅用地供應(yīng),怎么樣支持各類房地產(chǎn)企業(yè)提高自身的建設(shè)水平、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等??偟恼f(shuō)來(lái),也就是要在穩(wěn)定需求、增加供給的情況下,使房?jī)r(jià)趨于穩(wěn)定。
■觀點(diǎn)交鋒
話題1到底是什么推高了房?jī)r(jià)?
主持人:今年3月份兩會(huì)之后,各地樓市重現(xiàn)“癲狂”苗頭:一線樓市重現(xiàn)大幅提價(jià),上海部分樓盤一年內(nèi)的房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)150%,北京某處樓盤去年3月房子賣3萬(wàn)元/平方米,而今年3月卻賣到了8萬(wàn)元/平方米。
想
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作者介紹
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