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樓市調(diào)控出重拳 中國經(jīng)濟(jì)能否避“誤傷”?
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 579 次
社科院金融所貨幣理論與政策研究室副主任楊 濤
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長 孫立堅(jiān)
申銀萬國證券研究所頭席市場分析師 桂浩明
根據(jù)國家統(tǒng)計局上周公布的數(shù)據(jù),4月份中國經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均一路向好。然而,針對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的密集出臺,近期一些外資行開始認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)見頂。他們的理由在于,作為支柱性產(chǎn)業(yè),對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控將嚴(yán)重影響一系列上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)是否能夠經(jīng)歷此次房地產(chǎn)調(diào)控的考驗(yàn)?CPI數(shù)據(jù)的快速上揚(yáng)是否意味著通脹壓力日益加大?加息何日到來?本期金融圓桌邀請了三位專家對這些問題一一解析。
通脹指標(biāo)是否可控?
上海證券報:國家統(tǒng)計局4月11日公布的數(shù)據(jù)顯示,4月CPI同比增長2.8%,PPI同比漲6.8%。這距離此前設(shè)定的3%控制目標(biāo)僅有一步之遙,有觀點(diǎn)認(rèn)為5月份CPI突破3%是大概率事件,而CPI將會在6、7月份創(chuàng)年內(nèi)新高,您如何看待年內(nèi)的通脹形勢?
楊濤:一方面,從剛公布的4月份CPI數(shù)據(jù)來看,其特點(diǎn)一是CPI同比漲幅有所擴(kuò)大,二是CPI環(huán)比呈現(xiàn)小幅正增長。造成4月份CPI環(huán)比止跌回升的主要因素是豬肉價格開始回穩(wěn),同時蔬菜價格漲幅較大,表現(xiàn)為食品價格上漲5.9%,非食品價格上漲1.3%。另一方面,4月PPI同比上漲6.8%,高于市場預(yù)期,除了采掘業(yè)的同比增速有所下降之外,幾乎所有其他PPI的分類指標(biāo)都有所上升,表明由上游到下游傳導(dǎo)的價格壓力也比較大。
我們認(rèn)為CPI和PPI仍將保持上升的趨勢。主要是由于:一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已進(jìn)入上行周期,需求明顯改善;二是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇使得資源價格回到上升軌道,這將會對我國產(chǎn)生輸入性成本壓力,推動物價上漲;四是國內(nèi)糧食價格、勞動力價格存在上漲趨勢;四是市場通貨膨脹預(yù)期進(jìn)一步形成,尤其是4月份CPI及PPI都超出人們的預(yù)期;五是信貸控制近期有所弱化,如4月份的信貸投放超過了預(yù)期的政策目標(biāo),這種情況如繼續(xù)出現(xiàn),則會對物價上漲產(chǎn)生推動。
桂浩明:現(xiàn)在來看,要達(dá)到CPI控制在3%的目標(biāo)困難還是比較大的。這是因?yàn)橥苿游飪r上漲的因素不少。較近幾個月物價指數(shù)的走高,主要與農(nóng)產(chǎn)品漲價有關(guān)。另外,今年有個重要任務(wù)是進(jìn)行資源品價格改革,特別是與居民生活關(guān)系比較密切的水、電、氣等的價格存在很大的漲價可能。還有隨著以后統(tǒng)計口徑的變化,居住價格在消費(fèi)者價格指數(shù)中的權(quán)重也會提高。再考慮到去年上半年物價指數(shù)比較低,5月份消費(fèi)者價格指數(shù)突破3%的概率很高。但到了下半年,一方面是基期變化了,另外從年初開始的緊縮政策也逐漸見效,再加上季節(jié)因素,物價上漲勢頭有望得到控制,從不斷走高變?yōu)槁叿€(wěn)??傮w來說,全年平均物價指數(shù)有可能會超出3%,但偏離不會太大。
孫立堅(jiān):目前影響中國未來CPI高企的驅(qū)動力可能會發(fā)生一些質(zhì)的變化:頭先,房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控會影響到中國經(jīng)濟(jì)投資的節(jié)奏和規(guī)模,相關(guān)產(chǎn)品(比如家具、涂料、家電)的需求會有明顯的下滑態(tài)勢。如果農(nóng)產(chǎn)品價格沒有大幅上升的趨勢,那么,扣除翹尾現(xiàn)象后的通脹率水平可能不一定會像目前預(yù)期的那么高。其次,希臘問題和歐元危機(jī)對國際金融市場的影響會沖擊歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)無法確立未來新一輪的增長點(diǎn)、國際金融市場無法驅(qū)除“二次探底”的憂慮的狀況下,大宗商品價格的下挫、消費(fèi)和投資能量的萎縮等現(xiàn)象,都會從要素市場和商品市場兩個渠道對我國CPI和PPI的水平產(chǎn)生較大的抑制作用。第三,中國貨幣和信貸政策的緊縮再加上社會大眾財富積累愿望的高漲,人們更多地會將自己的貨幣進(jìn)入金融體系沉淀下來而不是通過消費(fèi)去驅(qū)動CPI的上漲。所以,中國經(jīng)濟(jì)今后一兩個月不會出現(xiàn)嚴(yán)重的通脹問題。
當(dāng)然,這不等于通脹的壓力今后不存在。如果寬松的貨幣政策一直持續(xù)下去以支持政府主導(dǎo)的救市行為的模式,一旦全球經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn),資產(chǎn)價值明顯修復(fù),那么,流動性過剩所帶來的要素價格膨脹、商品市場通脹、資本市場泡沫的問題就會越發(fā)嚴(yán)重。所以,目前擺在我們面前的挑戰(zhàn)是如何激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的市場活力、同時又要高度重視經(jīng)濟(jì)刺激過頭所帶來的通脹后遺癥問題。
加息時點(diǎn)或延后
上海證券報:央行行長周小川曾表示,判斷加息時機(jī)的一個重要依據(jù)是通脹,在CPI即將突破3%這個紅線的趨勢下,加息時機(jī)是否已經(jīng)臨近?您判斷央行將會何時加息?
楊濤:央行的利率政策主要考慮幾方面的因素,即通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)、資產(chǎn)價格。就近期的情況來看,則主要是關(guān)注于資產(chǎn)價格問題,尤其是房地產(chǎn)市場價格的調(diào)控問題。通過綜合考慮,我們認(rèn)為頭次加息時機(jī)暫時還未來臨,頭先是由于當(dāng)局還在觀察房地產(chǎn)市場調(diào)控的效果,二是由于歐洲債務(wù)危機(jī)造成的外部不確定性還有很多。當(dāng)然,如果CPI突破3%,就會促進(jìn)加息壓力變成現(xiàn)實(shí),這種情況在第三季度出現(xiàn)的可能性較大。
桂浩明:央行是否提高利率,需要考慮多個因素,其中通脹是一個重要方面。一般來說,如果連續(xù)3個月以上出現(xiàn)負(fù)利率,那么進(jìn)行升息操作的可能性就比較大了。從今年2月份起,我國的消費(fèi)者價格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)3月超過2.25%的一年期存款利率,應(yīng)該說升息的條件是具備的。但通常央行還會再觀察一段時間,特別是要考察一下年初的緊縮政策是否在通脹預(yù)期管理方面見效。因此,估計近期它還不會考慮升息,比較有可能的時間點(diǎn)是在7月份,那時上半年的通脹數(shù)據(jù)已成定局,數(shù)量調(diào)控的影響也可能得到全面評估,此時再進(jìn)行升息也就顯得更加順理成章。
孫立堅(jiān):中國的貨幣政策和歐元區(qū)不一樣,不是盯住通脹的“單一”目標(biāo)制,而是要考慮貨幣政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(增長和就業(yè))和物價水平(通脹、實(shí)際匯率和資產(chǎn)泡沫)等多項(xiàng)指標(biāo)的影響。綜合上述因素對中國宏觀經(jīng)濟(jì)影響,我們認(rèn)為近期不會輕易加息。具體而言:
頭先,中國經(jīng)濟(jì)虛火過旺,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮還沒有一個可持續(xù)發(fā)展的健康模式。所以,現(xiàn)在加息、“一刀切”地去增加資金成本,有可能不但沒有壓下房地產(chǎn)市場的虛火,反而,會更使得市場因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)成長的勢頭受到抑制而不得不將更多資金轉(zhuǎn)向金融市場。
其次,加息已不能簡單地被理解為單純的貨幣政策手段。它已被市場解讀為采取加息的國家所釋放的一個明確“退市”信號。如果此時本國經(jīng)濟(jì)活力還沒有完全形成,那么,市場過度的恐慌,以及由此引起的投資和消費(fèi)的萎縮現(xiàn)象,使得原先“救市”組合拳所帶來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇績效都會付諸東流
第三,歐美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局與亞洲和中國形成了鮮明的對照:在美國和歐洲,核心通貨膨脹率尚未大幅上升。實(shí)際上,由于失業(yè)率和閑置產(chǎn)能依然很高,再加上希臘的“新問題”和華爾街的“舊賬未了”,通貨緊縮仍是他們擔(dān)心的一個主要問題。相反,沒有采取加息的東亞各國,比如韓國、泰國、印尼的通脹水平都出現(xiàn)了大幅上漲。很多跡象表明國際游資已經(jīng)進(jìn)入了這些國家的房地產(chǎn)市場,帶來了明顯的泡沫現(xiàn)象。所以,中國政府選擇“數(shù)量調(diào)整”的做法(提高存款準(zhǔn)備金率等)而不是采用會導(dǎo)致海外“游資”進(jìn)一步流入的加息方式,也是一種不得已而為之的表現(xiàn)。
政策難言退出
上海證券報:鑒于中國目前正面臨著通脹壓力,有觀點(diǎn)認(rèn)為中國刺激經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張性政策預(yù)期將于下半年退出。您怎么認(rèn)為?
楊濤:所謂的“退出”,對貨幣、財政政策這主要的兩大政策工具來說,具有不同的內(nèi)涵。
一方面,就貨幣政策來看,“退出”就是指適當(dāng)緊縮,我們看到央行貨幣政策事實(shí)上已經(jīng)呈現(xiàn)緩慢“退出”的趨勢,主要是通過提高存款準(zhǔn)備金率和加大央票發(fā)行量來吸收過量的流動性并配以窗口指導(dǎo),尤其是窗口指導(dǎo)對于商業(yè)銀行信貸收緊的影響力度還是非常大。就下半年的情況來看,只要不發(fā)生劇烈的環(huán)境變化,預(yù)計這種“退出”的節(jié)奏不會發(fā)生太大變化。
另一方面,財政政策的“退出”有兩方面含義,一是所謂“退出”,并非是指財政投資性政策的迅速弱化,而是如何在保障前期公共投資后續(xù)支持的情況下,根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)與財政狀況變化,動態(tài)地改革以財政投資為主的政策運(yùn)行方式。二是更加重視財政政策的結(jié)構(gòu)效果。與“保增長”相比較,下半年的財政政策可能需要更加關(guān)注解決產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題。
桂浩明:如果升息的話,那么就意味著中國的利率走勢在時隔兩年后再度回到上升通道之中,但這并不一定表明已經(jīng)徹底放棄適度寬松的貨幣政策,從而實(shí)施全方位的退出。這主要是因?yàn)椋袊倘淮嬖诹鲃有詫捲?、?jīng)濟(jì)略顯過熱的局面,但同時也存在經(jīng)濟(jì)兩次探底的風(fēng)險。畢竟,局部的經(jīng)濟(jì)過熱不能掩蓋復(fù)蘇基礎(chǔ)還不扎實(shí)的現(xiàn)狀,另外大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)展開,也不可能一下子就停下來,所以要全面緊縮,完全棄用經(jīng)濟(jì)刺激計劃,并不現(xiàn)實(shí)。中國現(xiàn)在要回歸常態(tài)的財政與貨幣政策,但這需要一個過程,如果升息的話,只是表明這個過程在加快。另外,近期歐元危機(jī)的爆發(fā),將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的放慢,也會在一定程度上延緩中國退出機(jī)制的實(shí)施。
孫立堅(jiān):政府下半年“退出”與否,取決于以下幾個因素:
一是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位的程度或世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的程度。我認(rèn)為目前的問題是中國政府要提高“救市”的質(zhì)量——要從簡單追求“量”的擴(kuò)張盡快轉(zhuǎn)變成“為中國企業(yè)、尤其是民營資本提供更多健康可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)機(jī)會和收入增長的空間,為社會大眾丟下‘后顧之憂’的包袱提供切實(shí)可行的公共服務(wù)機(jī)制,為解決貧富差距問題從而釋放出中國巨大市場中所潛在的‘有效需求’提供富有智慧和膽略的改革嘗試”這樣“三位一體”的“質(zhì)”的追求上。
二是取決于歐美政府“退市”的實(shí)際進(jìn)展。跟同步降息救市一樣,同步升息退市的做法對中國來講也是成本較小的政策轉(zhuǎn)換方式。如果我們率先“退出”,不僅會加劇短期資本大量流入中國而使我們單一的“退市”行動起不到收縮流動性的效果,而且也會因?yàn)檫@一錯誤的“信號”使得中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上的負(fù)荷急劇增加。
三是取決于實(shí)際通脹率和資產(chǎn)泡沫的惡化程度。我不排除在第三季度或第四季度中國通脹問題和資產(chǎn)泡沫惡性膨脹不利狀況的凸現(xiàn),可以預(yù)計,那時央行會不得不通過加息和加快人民幣匯率升值的步伐(“價格調(diào)整組合拳”)來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的硬著陸風(fēng)險。因?yàn)槟菚r經(jīng)濟(jì)的主要矛盾已經(jīng)不再是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇快慢的問題,而是來自于通脹、資產(chǎn)泡沫
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