藍(lán)皮書指出，此輪住宅市場(chǎng)調(diào)整始于2007年第四季度，是各種調(diào)控政策作用、經(jīng)濟(jì)周期性下行、住宅市場(chǎng)自身調(diào)整和世界金融危機(jī)影響的結(jié)果。

針對(duì)2007年末至今的住宅價(jià)格下跌情況，藍(lán)皮書預(yù)測(cè)，已經(jīng)出臺(tái)的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策有利于提高居民住房支付能力。短期來看，已經(jīng)頒布的減息、稅費(fèi)優(yōu)惠、對(duì)開發(fā)企業(yè)融資等方面的政策支持都有利于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。在“保增長(zhǎng)”的大調(diào)控目標(biāo)下，可能還有利于房?jī)r(jià)穩(wěn)定的政策出臺(tái)。從影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期因素看，第三次“嬰兒潮”出生的大量“80后”年輕人的結(jié)婚需求，將刺激住房剛性需求的增加，過去五年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)形成的居民財(cái)富積累的基礎(chǔ)，將對(duì)房?jī)r(jià)穩(wěn)定起到積極作用。在一系列擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策作用下，預(yù)計(jì)2009年第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)回暖。在此條件下，預(yù)計(jì)2009年下半年住宅價(jià)格有可能止跌企穩(wěn)。

藍(lán)皮書同時(shí)認(rèn)為，加快保障性住房建設(shè)，是拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施之一。2009年將繼續(xù)加大廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造投資支持力度，適當(dāng)提高中西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；選擇部分有條件的地區(qū)試點(diǎn)，將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)。因此，2009年廉租住房用地供應(yīng)將會(huì)增加。

此外，2008年商品住宅成交低迷，銷售面積同比下降，而2007年大量新開工住宅項(xiàng)目在2009年將會(huì)陸續(xù)竣工，商品住宅空置面積將會(huì)較快增加。藍(lán)皮書初步估算，今年商品住宅空置面積總量將會(huì)達(dá)到往年數(shù)量的2到3倍，而且不排除部分項(xiàng)目由于開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂出現(xiàn)爛尾樓。并且，在大量空置住宅被消化之前，企業(yè)購(gòu)地欲望不會(huì)加強(qiáng)，住宅用地成交量可能繼續(xù)下降，土地價(jià)格小幅波動(dòng)。

(作者：李和裕 于祥明)