近年來，天津在加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓以及土地出讓金收支管理方面，取得了積極成效。但仍有個(gè)別區(qū)縣為招商引資而少收土地出讓金，或以先征后返等方式變相減免土地出讓金；土地受讓人長時(shí)間欠繳土地出讓金；國土資源管理部門收取的土地出讓金不按規(guī)定上繳同級財(cái)政部門，財(cái)政部門收取的土地出讓金不按規(guī)定全額納入地方基金預(yù)算管理；違反土地出讓金支出范圍規(guī)定，用土地出讓金建設(shè)辦公樓；未按規(guī)定從土地出讓收益中提取支農(nóng)資金等。

針對以上這些問題，天津市人民政府近日批轉(zhuǎn)了天津市財(cái)政局、市國土房管局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓及土地出讓金收支管理意見》，該意見明確指出，天津?qū)乃姆矫婕訌?qiáng)土地出讓金收繳管理，確保收入及時(shí)入庫。

一是強(qiáng)化土地出讓金的征收。受讓方應(yīng)在土地出讓合同簽訂后的９０日內(nèi)繳齊土地出讓金，逾期未繳齊的，合同自動解除，已收取的定金不予退還。出讓經(jīng)營性用地時(shí)，競購保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)為起始價(jià)的２５％加上政策性成本。

二是加大土地出讓金清欠力度。各級國土資源管理部門要加大對欠繳土地出讓金的清欠力度，對拖欠土地出讓金的，要及時(shí)催繳，經(jīng)催繳無效的解除出讓合同。

三是嚴(yán)禁以各種形式減免土地出讓金。認(rèn)真執(zhí)行國家和我市有關(guān)規(guī)定，任何部門和個(gè)人都不得以招商引資、舊城改造、國有企業(yè)改制等名義減免土地出讓金、實(shí)行零地價(jià)甚至負(fù)地價(jià)，或者以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓金。

四是確保土地出讓金及時(shí)上繳入庫。各級國土資源管理部門收取的土地出讓金要在５個(gè)工作日內(nèi)繳入同級財(cái)政，財(cái)政部門收到土地出讓金后要在５個(gè)工作日內(nèi)上繳國庫。具備土地出讓金直接繳庫條件的區(qū)縣，國土資源管理部門收取的土地出讓金在１０個(gè)工作日內(nèi)直接上繳國庫。

(作者：周潤健)