近年來，天津在加強國有土地使用權出讓以及土地出讓金收支管理方面，取得了積極成效。但仍有個別區(qū)縣為招商引資而少收土地出讓金，或以先征后返等方式變相減免土地出讓金；土地受讓人長時間欠繳土地出讓金；國土資源管理部門收取的土地出讓金不按規(guī)定上繳同級財政部門，財政部門收取的土地出讓金不按規(guī)定全額納入地方基金預算管理；違反土地出讓金支出范圍規(guī)定，用土地出讓金建設辦公樓；未按規(guī)定從土地出讓收益中提取支農資金等。

針對以上這些問題，天津市人民政府近日批轉了天津市財政局、市國土房管局《關于進一步規(guī)范國有土地使用權出讓及土地出讓金收支管理意見》，該意見明確指出，天津將從四方面加強土地出讓金收繳管理，確保收入及時入庫。

一是強化土地出讓金的征收。受讓方應在土地出讓合同簽訂后的９０日內繳齊土地出讓金，逾期未繳齊的，合同自動解除，已收取的定金不予退還。出讓經營性用地時，競購保證金的收取標準為起始價的２５％加上政策性成本。

二是加大土地出讓金清欠力度。各級國土資源管理部門要加大對欠繳土地出讓金的清欠力度，對拖欠土地出讓金的，要及時催繳，經催繳無效的解除出讓合同。

三是嚴禁以各種形式減免土地出讓金。認真執(zhí)行國家和我市有關規(guī)定，任何部門和個人都不得以招商引資、舊城改造、國有企業(yè)改制等名義減免土地出讓金、實行零地價甚至負地價，或者以土地換項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓金。

四是確保土地出讓金及時上繳入庫。各級國土資源管理部門收取的土地出讓金要在５個工作日內繳入同級財政，財政部門收到土地出讓金后要在５個工作日內上繳國庫。具備土地出讓金直接繳庫條件的區(qū)縣，國土資源管理部門收取的土地出讓金在１０個工作日內直接上繳國庫。

(作者：周潤健)