上海在10月出臺(tái)房地產(chǎn)細(xì)則，日漸低迷的成交量給上海經(jīng)濟(jì)增添了一些壓力。結(jié)束了世博這個(gè)上海經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)后，上海經(jīng)濟(jì)在來(lái)年的走勢(shì)將日漸微妙。

近日，上海宣布了《市住房保障房屋管理局關(guān)于動(dòng)遷安置房提前上市交易有關(guān)問(wèn)題通知》，通知正式規(guī)定了動(dòng)遷房交易細(xì)則，上海被動(dòng)遷居民家庭獲配的動(dòng)遷安置房，允許上市交易期限由取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年調(diào)整為滿3年。

這份落款為10月27日的通知，11月4日向社會(huì)公布，雖未引起市場(chǎng)大幅議論，有經(jīng)驗(yàn)的上海地產(chǎn)界人士已心照不宣：上海房地產(chǎn)難以經(jīng)得起長(zhǎng)期的調(diào)控。易居中國(guó)分析師薛建雄對(duì)本報(bào)表示，由于這批房子比周邊普通商品房便宜30%左右，一方面可以加大上海樓市的低端住房的供給，拉低上海房?jī)r(jià)，活躍交易量，另一方面也可以滿足一部分低端的剛性需求，對(duì)保持穩(wěn)定的樓市和經(jīng)濟(jì)走向都有好處。

　雙向激活市場(chǎng)

10月20日，上海規(guī)劃與土地管理局對(duì)外公布，截至當(dāng)日，上海今年累計(jì)供應(yīng)住宅用地948公頃，其中590公頃是用于動(dòng)遷安置房，占上海今年已供應(yīng)住宅用地的62%左右。

由此可見(jiàn)，上海動(dòng)遷安置房的建設(shè)量，已占據(jù)了上海住宅建設(shè)的半壁江山，成為區(qū)別于商品房以外的住房體系中的重要組成部分。

動(dòng)遷安置房，也稱作政府配套商品房，在2005年樓市狂漲之時(shí)，上海政府為加大中低端住宅的供應(yīng)，在當(dāng)年3月推出“兩個(gè)1000萬(wàn)工程”，即全年確保新開(kāi)工配套商品房1000萬(wàn)平方米、中低價(jià)商品住房1000萬(wàn)平方米。

由于拆遷量巨大，2005年后，上海政府每年都大規(guī)模建設(shè)動(dòng)遷安置房，而2005年啟動(dòng)的“兩個(gè)1000萬(wàn)工程”中，大批動(dòng)遷安置房分別在2006、2007年交付并取得產(chǎn)權(quán)證。如果按原定5年的上市交易期算，至少也要在2011年、2012年入市。

據(jù)悉，由于動(dòng)遷安置房在產(chǎn)權(quán)證以及小區(qū)建設(shè)等方面原因，整體價(jià)格比周邊普通商品房便宜30%左右，對(duì)于購(gòu)不起普通商品房的上海居民是極大的吸引。

上海市人大代表、上海望源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)季寶紅進(jìn)一步分析：“更重要的是，在售出了動(dòng)遷安置房后，一般情況下，這部分居民也需要新的更好的商品住宅，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)又形成了新的需求，同樣又可以活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)。”

季寶紅表示，限購(gòu)令等政策讓樓市進(jìn)入了新的觀望，這也為明年的房地產(chǎn)市場(chǎng)增添了新的風(fēng)險(xiǎn)，如果此時(shí)將低端的剛性需求釋放一部分，有益于接下來(lái)樓市的穩(wěn)定與健康。

加大住房供給

由于滬12條調(diào)控，上海開(kāi)發(fā)商紛紛將新盤(pán)的開(kāi)盤(pán)時(shí)間往后推。10月初，上海房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)曾預(yù)計(jì)10月將有77個(gè)樓盤(pán)上市，而根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，較后推出的新盤(pán)只有40個(gè)，面積85.93萬(wàn)平方米，與9月相比降幅超過(guò)50%。

對(duì)于上海經(jīng)濟(jì)而言，財(cái)政大盤(pán)嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)市場(chǎng)，此番樓市低迷，上海經(jīng)濟(jì)壓力驟增。

10月28日，上海市發(fā)改委在市政協(xié)提案知情座談會(huì)上透露，上海明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀，“比今年更嚴(yán)峻，比全國(guó)更嚴(yán)峻，可能是1995年來(lái)各開(kāi)局年中較嚴(yán)峻的一年”。而房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定對(duì)上海經(jīng)濟(jì)度過(guò)嚴(yán)峻年頭十分重要。

“上海近年來(lái)每年動(dòng)遷安置居民有七八萬(wàn)戶，動(dòng)遷安置房潛力巨大，這部分房屋加快入市將為市場(chǎng)注入一股活水。”復(fù)旦大學(xué)住房政策研究執(zhí)行主任陳杰對(duì)本報(bào)表示。

上海閔行、寶山、浦東等動(dòng)遷房相對(duì)集中的區(qū)域，市場(chǎng)已對(duì)新政有所反應(yīng)。閔行浦江鎮(zhèn)是上海市動(dòng)遷房基地之一，自上海樓市調(diào)控“滬12條”出臺(tái)后，浦江鎮(zhèn)動(dòng)遷房掛牌量就明顯上升，比平時(shí)多了10%－15%，交易量比解禁前至少提高了10%。

(作者：趙飛飛)